“一百零四人院”似即李雄《罗马史》卷三十三46，所说的“法官团”
上面已经说明，对于妇女的纵容，不仅直接养成她们的放逸习性而使全邦ะ的政治结构陷于失调，而且又间接培育了贪婪这一恶德。因此我们在这里就须提出拉栖第蒙贫富不均的问题来加以评论。那ว里，有些人家产甚巨，而另些人则颇为寒酸，从而土地渐渐为ฦ少数人所兼并。在这方面斯巴达的法制是有缺点的。立法者规定每一公民所有的土地都不得作任何卖买，这当然不错；但他同时又许可各人凭自己意愿将财产给予或遗传于任何个人——这在长期以后就形成全邦的财产不均，恰好和自由兼并的结果相同。事实上全邦五分之ใ
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intelectuａl
在人类现实社ุ会中可能实现的最高理想；二只有在理想的社会中才可能ม实现的最高理想。
类似的其它事例也可提出同样的质询。合理的论断应该是这样：广义地泛说一位家主ว或政治家的业务，他是应该注意到
，即“异语之人”
蛮民族天然都是奴隶。
2政治学
，就应该是：“许多公民各以其不同职能参加而合成的一个有机的独立体系”。
2“波里”这字在荷马史诗中都指堡垒或卫城，同“乡郊”相对。雅典的出巅卫城“阿克罗波里”
，雅典人常常称为“波里”。堡垒周遭的“市区”称“阿斯托”。后世把卫城、市区、乡郊统称为一个“波里”
，综合土地、人民及其政治生活而赋有了“邦”或“国”的意义。拉丁语stａtus、英语stａte、德语stａt、法语字根出于sto－“站立”
，这个动词变成名词时的意义แ是“立场”或“形态”。拉丁语cນivitａs字根出自cio－“召集”
，这个ฐ动词变成名词时，civis是“受征召者”
，即“公民－战士”
，许多战士集合起来所组成的只能是军队或战斗团体。这些名同，作为政治术语，称为近代邦国，都同渊源相异。汉文在《五经》和《说文》中以“国”为“郊内的都邑”
，“邦”为ฦ“封境”
，这同“波里”的字源和文义却相近似；但“波里”的内容又同中国古代和秦汉以后的“邦ะ”
、“国”
，都不相同。
近世以cນity－stａte“城邦”译“波里”较旧译stａte为“邦”
“国”比较合适。
本书中由波里衍生几个重要名词：一
“波里德”
，为属于城邦的人，即“公民”。
二
“波里德亚”
：甲公民和城邦间的关系，乙由这种关系形成全邦的“政治生活”
，丙把这种关系和生活厘订为全邦的政治制度，即“宪法”
，丁有时就径指该邦的“政府”。
三
“波里德俄马”
：甲â
“公民团体”
，乙较狭隘的“公务团体”
，丙有时就和“波里德亚”相同，或为政体或为政府。
从“波里”孳生的词类还有形容字作为ฦ名词指“治理城邦的人”
，现在泛称各种国家的治理者，即“政治家”。
亚氏原来专指城邦政治的理论和技术，现在也通用为ฦ各种国体的“政治学”。
从以上所举ะ一些示例，略๓可见到西方近代文和汉文同希腊文脉络有异，不能ม有同一系列、音义แ相从的政治名词来一一对译原文——
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常常引起争辩；至今还没有大家公认的定义：可以在民主政体中作为公民的人，在寡头政体中常常被摈于公民名籍之外。
这里，对于因偶然的机会而获得公民称号的人们，例如特许入籍归化的公民1，我们姑置不论。一个正式的公民应该不是由于他的住处所在，因而成为当地的公民；侨民和奴隶跟他住处相同［但他们都不得称为公民］。
仅仅有诉讼和请求法律保护这项ำ权利的人也不算是公民；在订有条约的城邦间，外侨也享有这项法权2๐——虽然许多地方的外侨还须有一位法律保护人代为申请，才能应用这项法权，那么单就这项ำ法权而言，他们还没有充分具备。这些人只有诉讼法权或不完全的诉讼法权，好像未及登籍年龄的儿童3和已过免役年龄的老人那样，作为一个公民，可说是不够充分资格的。以偏称名义把老少当作公民固然未尝不可，但他们总不是全称的公民，或者说儿童是未长成的公民，或者说老人是龄的公民，随便怎么说都无关重要，总须给他们加上些保留字样。
我们所要说明的公民应该符合严格而全称的名义，没有任何需要补缀的缺憾ย——例如年龄的不足或逾，又如曾经被削
1้特许入籍归化的公民，直译为“制造成的公民”。雅典旧章，外侨入籍为公民者，不得任执政和祭司；这样，依下文所拟公民定义，归化公民还不是“全称公民”。参看德谟叙尼：《论归化公民》demosthenes，in
neａerａm9๗2。
2例如雅典同它的同盟各邦ะ都缔结“侨民互惠公民权利协定”
和商务协定，条约国两方แ侨民可以各各在侨居国兑换货币，订立契约，取得信贷，进行诉讼。
3๑雅典儿童十四岁时由á坊社登记于“社ุ长保管的册籍”
，至十八岁时为公民《雅典政制》42
吉耳伯特：《希腊［斯巴๒达和雅典］政制典实》，gilｂert，gr。
stａt－sａlt，卷一17๕0说，公民年龄自十七岁起——
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