第十六章 税率累进制(1 / 1)

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徐辉祖和方孝孺心里是怎么เ想的不得而知,反正他们不约而同地高呼“皇上圣明”。

徐辉祖和方แ孝孺均面露喜色。

在朱棣发感叹的同时,他的两个ฐ儿子却正在为有怨气而不能ม发而痛苦。对于朱高炽成为ฦ皇太子,朱高煦和朱高燧是无຀论如何也不能接受的,这其中,朱高煦的怨气显然更大一些。

数天后,朱棣率众人大祀天地于南郊,大家都以为ฦ这次大祀เ天地是为ฦ了立徐氏为皇后,然而出乎ๆ众人意料é的是,朱棣在册立徐氏为皇后之后,又立嫡长子朱高炽为ฦ皇太子,立皇长孙朱瞻基为皇太孙,封二子朱高煦为汉王,三子朱高燧为赵王,封朱文圭为一字并肩王。

靖难之ใ役中,无຀论是建文帝的军队还是燕王的靖难军都免不了对平民的骚扰,更有甚者,大概由于战争时间太长,双方都有部ຖ分官兵有过强掳民妇的行为ฦ。张辅正值年青力壮血气方แ刚的年纪,自然也有这方面的需求。只不过张辅知道很多人都对自己极为眼红,因此平时也๣颇为自律。然而待进入南京城获得了最后的胜利后,听到亲兵的拾掇,张辅也不免对青楼之地颇为意动。虽说明朝严禁官员狎妓,但是和强掳民女比较起来,前者只不过是个ฐ风流罪过而已,张辅自忖承受得起。这么เ想着,他终于壮着胆子来到了秦淮河畔。

“放屁,就你这副杀猪的粗胚模样,你也๣不照照镜子!她要笑也是冲着大帅笑呢。”

朱棣向夏元吉取笑道:“朕知道爱卿清廉,但爱卿好歹是三品官员,不至于吃不饱饭吧?”

说话间,夏元吉悠悠然醒了过来。虽然觉得精神恍惚、头晕目眩,但夏元吉仍然示意杨士奇将自己搀扶起来。

然后朱棣便往回走。

“是。”

对于齐王。朱棣可没任何好地印象。不说朱元璋在世时齐王就多有不法行为。往后说。另一个ฐ时空地永乐่三年冬十月丁卯。齐王犯罪。永乐皇帝三赐书๰戒之ใ。好吧。既然已经再三警告你了。所谓事不过三。那ว么เ你就安分点呗。可是齐王不干。永乐四年五月庚戌。齐王又犯罪。结果削官属护卫。留之京师;癸丑。齐王被废为ฦ庶人。

建文时期朱肃就有反迹,而另一个ฐ时空的1้420年10月,还会有人告发朱肃要造反。所以说,朱肃大约未必是个ฐ安分的人。不过,朱棣对朱肃并不象谷王朱穗那般反感。两人同母所生血缘亲密并不是主要原因,影响朱棣观感的,是因为朱肃在诸多藩王之中还算是有作为的——用后世的话来说,朱肃虽然如何如何,但总的来说,还是有功于人民。

这时。道衍放下酒杯和筷子。抹抹嘴。说道:“我代陛下问诸位一句:诸位愿降否?”

于是,很多人的目光都落在了方孝孺的身上。

其实原因很简单。本书作者就提出了。郡县流官制似乎比封建采邑制度更先进。但是实际上。封建领主们虽然剥ຓ削领ๆ民。但是领民们是封建领主们地私有财产。要传给儿孙地。因此他们剥削地不会太厉害。而流官们不同。剥削地再狠。只要在自己任期内不出问题。任期一满。拍拍屁股就走了。

哪怕再雄伟的关塞,哪怕再先进的军事技术,当帝ຓ国的文官们已经彻底时,在外敌侵略๓时也๣将变得没有任何用处。

“将你们手上役法改革的内容给他们看一看,他们不知首尾,听你说话象听天书似的……郁๗尚书๰,役法改革主要是户部的事,朕担心累着你了,所以预ไ先和夏元吉、杨士奇草草讨论了一番๘,你不要有什么心障。”

郁新含含糊糊地咕哝了一段话,大意是在说多谢皇上体贴,但他现在身体还好,还是能ม够承担重担的。

朱棣一笑,接着说道:“爱卿老成谋国,又始终廉隅自持,朕已๐经在贤良祠为你留แ下了位子。爱卿曾经说过‘夏某才器,老夫诚不及,诸君亦能右乎’,爱聊的眼光朕自然是信得过的。可是维喆到เ底年轻,缺乏็经验,还需要爱卿这样的老臣扶上马送一程。所以,朕现在还不能放你回家养老,只是让爱卿多受累็了。”

郁新满是皱折的脸一下子就舒展开了,连忙谢恩谦逊。

朱棣摆摆手,吩咐其他人先在一旁看役法改革的内容,然后对夏元吉说道:“你接着说。”

“臣和杨学士讨论后还有两ä个ฐ疑问。一是人头税主税只收一个ฐ铜钱,全国每年加起来总数也只不过五万贯而已。既然数额不多,皇上何不开恩干脆取消这个税种,直接将人头税附税视为主税?”

“第二个疑ທ问是关于浮动田à赋的。皇上在这部ຖ分内容里写了‘税率累็进制ๆ’五个字,臣和杨学士讨论了很长时间,没能ม猜出圣意所指。”

听完夏元吉的话,朱棣微微有些不好意思。

这两个疑问之中,其中第二个ฐ疑问其实夏元在之前的奏折中已๐经问过。只是那天朱棣长篇大论说了一通之后,将这个问题๤给忘了,解答完杨士奇的疑ທ问,就直接宣布让他们回去——那种情况下,夏元吉自然不好追问。至于第一个问题๤,之前๩夏元吉和杨士奇均不曾提及,估计是他们研究讨论之后新发现的疑问。

朱棣解答道:“一个ฐ铜钱๥虽少,但它的含义แ却不可轻视。凡缴纳了人头税主税的,即是朕的臣民。这个道理就好比藩国向大明进贡物品,其意义แ在于表明向大明臣服,贡品价值的多少反倒不是很重要。”

“此外,在朕的计划中,也๣不是所有人都只需要缴纳一个铜币的人头税主税。大明疆域如此广阔,‘十里不同风,百里不同俗’已经很麻烦了,连语言都没有完全统一,有些地方隔个山头就听不懂山那ว边的话,这怎么能ม行?!”

“所以朕决定,日常讲官话的臣民只需要缴纳一个ฐ铜币的人头税,平常不讲官话的臣民,则缴纳十个铜币๥的人头税。这增加的九๡个铜说起来也๣是很多,但是对于官话的推广肯定会有不小的帮助。要改变一个ฐ人的语言习惯很难,短期内大概不容易见到成效,但是有了这条政策,若干年后中ณ华大地上必然会普及官话。”

“为促进百姓使用官话的积极性,朕规定:凡某县通过该项考核后,若邻县尚未通过核查,则ท该县所减免的人头税由邻县分担。此外,对邻๑县额外加征的人头税不必缴纳国库,而是作为ฦ奖励给予通过考核之县的教谕。”

吏部尚书蹇义虽然在看役法改革的内容,但耳朵也没闲着。听到这里,蹇义แ小心翼翼地进谏道:“皇上,要鉴定每一个百姓平日是否说官话似乎ๆ太过困难。”

朱棣瞥了蹇义一眼。

“一个一个ฐ地鉴定自然是不成的,就以县为单位。由县学的教谕向礼ึ部ຖ申报,然后朝廷进行核查。若整个县的百姓基本讲官话,那ว么这个县的百姓就只征收一个铜钱的人头税主ว税。”

蹇义犹豫了一会儿,继续谏道:“臣担心,派去核查的官员会难以掌握‘基本讲官话’这个尺度。”

“基本讲官话这个尺度很难把握吗?”朱棣先是厉声责问,转念一想,蹇义แ大概是在担心官员受贿后会在主ว观上放宽标准,于是放缓语调。“朕知道你在担忧什么。核查的问题๤好解决,就由礼部ຖ、锦衣卫以及监察部分别派员前๩去核查。若是三者结论相同自然没什么,若是三者结论有异,朕自会再派钦差ๆ前去复查。”

“好了,这件事就这么定了!”

在这件事上朱棣之ใ所以决定圣躬独裁é,倒不是因为他对后世的普通话有什么特别的感情。反正语言只不过是思想的载体,只要能ม够让人正常地交流,管它是北京话、陕西话还是闽南语呢?真正的原因在于,朱棣从后世穿越而来,习惯说普通话,而燕王之前๩也总是说一口流利ำ的北平话。这个时代的北平话和后世的北京话虽说有一定的区别,但大致上相差也๣不大。为ฦ了方便自己,朱棣自然只能ม选择推广官话而不是别的什么地方语言。

推广北平话是为了方便自己,而统一语言则是为了促进民族融合。只不过这个ฐ时代的人不懂ฦ得这个道理。

说起来难为情,中ณ国历史上第一个做这件事的人,反倒是身为少数民族的乾隆。历史上那些被汉化的少数民族๣均是生活在汉人之ใ中,由于生活习惯、使用的文字语言逐渐被汉人同化,因此自然而然地融入了汉民族之中。朱棣希望加速这种过程,推广官话只是第一步,将来,朱棣还会诱使拥有本族๣文字的少数民族使用汉字。至于说保存少数民族的民族特色问题,朱棣却是不关心的——生活习惯不同倒也罢了,语言和文字不同在朱棣看来只会带来麻烦,不会有任何好处。所谓民族特色什么的,如果不能给国家带来实际的利益,朱棣绝不介意让它消失在历史的长河中。

“朕再接着解答维喆和士奇的第二个疑问。”

“所谓的税率累进制,意思就是说纳税额度在一个ฐ水平线以下者按某个统一标准缴纳,而纳税额度超过这个水平线者,其超过额度的部分则按更高税率缴纳。”

“以往的税率是水平地施行于全体纳税人,及于每家仅有三五亩极为ฦ单薄之下户,其税收极容易达到饱和点。如果稍稍逾此一步,纳税人便无຀力负担。若是设定税率累进制,这种税制ๆ不会让下户多缴纳一文钱,而家庭富裕缴纳更多的税也๣不至于觉得难以承受。于是,朝廷便能获得更多的赋税。”

“历朝之所以未曾提及税率累进制,大概ฐ是因为交通、通信困难,民智未开,无法在乡村之中确切地监视。若是将税收的程序繁复化,恐怕无法解决技术上的困难。但如果实施浮ด动田赋自行申报制度,这一难题๤便可解决。在利益的驱使下,百姓自然会自觉地相互监督其缴税额度。于是,官府不必增加官吏进而密切监视乡村具体的贫富情况,也能够实施税率累进制。”

“税率累็进制ๆ这样设定好了:百亩以上者,超过部ຖ分每亩额外征收十文;三百亩以上者,超过部分每亩额๩外征收二十文;七百亩以上者,超过部分每亩额外征收三十文,两千亩以上者,超过部分每亩额外征收四十文;一万亩以上者,超过部分每亩额外征收五十文……”

说到这里朱棣顿了顿。其实这种额度的累进税率并不高,家中拥有田à地万亩以上者,超过部分每亩额外所征收的五十文其实只相当于五斤米。若是针对兼并,区区五十文的累进税并不足以产生足够的阻碍效果。

事实上,如果处于别ี的年代,朱棣会将累进制ๆ税率定得更高些,用以限制ๆ兼并。然而为了促进殖民活动,朱棣却只能将累进制税率定在大地主可以承受的范围之内——只要不打消大地主兼并土地的热情,那便必然会导致部分自耕农失去土地,进而能ม够促进殖民活动。

朱棣不觉得自己很残酷。再怎么说,税率累进制ๆ多多少少也对兼并可以产生一些限制ๆ作用,他没鼓励兼并已经是很不错了——要知道,英国在“羊吃人”运动期间所颁แ布的法律中,不少都是有利ำ于兼并的。

朱棣为自己้的善良感动了一会儿,然后继续说道。

“大明立国后核定田产超过七百亩的富户为十四万有余。以这十四万富户计算,即便每户田产只是刚刚ธ达到七百亩,其中ณ有一百亩无需额外收税,然后有两百亩需按每亩十文额๩外缴纳两千文,接下来还有四百亩需按每亩二十文额外缴纳八千文,也就是说,田产达七百亩的富户至少需额๩外缴纳十贯。对于田à产超过七百亩的富户而言,额外缴纳十贯并不是无法承受的重赋,然而国库却可以因此一年额外至少增加一百四十万贯的税收。”

见底下那ว些学富五车的人恭敬中带着崇拜,表情象个刚ธ入学的童蒙在文庙参拜孔子一般,朱棣不无得意地一笑。

明朝的低税政策表面上看似藏富于民,但实际上却只是有利于士绅、地主和官僚阶层而已。因为,明朝国家财政的捉襟见肘导致了政府在公共事业上投资严重不足,而公共事业诸如运输道路的改善、水利ำ的兴修、荒政救助,都是有利于经济发展、社会稳定和人民基本生活保障的。在公共事业上的投资严重不足,结果却导致了国家和人民都穷困。当然,单纯的高税政策同样不可行,因为“官逼民反”这句话并不是闹着玩的。因此唯有实施ๅ累进制税率才是最好的选择。

在后世某些小说中,一百四十万贯注1้只不过相当于一件极品玉器的价格。但事实上,明朝的税粮收入一年也只不过三千万石左右。仅凭这种累进制ๆ税率便可以在不加重平民负担的前提下,使得政府的税粮收入增加5%!

“好了,今天召你们来其实是为ฦ了讨论一下吏治的问题๤。”

底下五个人顿ู时警觉地竖起耳朵屏息静听。

注1:读者可以简单理解为:大明宝钞ๆ、白银、大米之间的相互兑换比例为1้贯大明宝钞=1้两白银=๡1石米。

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