俄国仍然受治于农奴制。居民的主体部分——农民，是地主、寺院和皇室的私有财产。用原始工ื具耕种的土地收成很低。同时农民还要把相当大一部分劳动所得上缴给那些僧俗封建主，以保障他们饱食终日的生活。一百个人中只有三个人住在城市里，这说明工商业是很落后的。农奴制扼杀了一千三百万人民的生产积极性，摧残了所有在国民经济体系中萌出来的新事物。总之一句话，它阻止了国家的进步展。
然而，国家需要有出海ร口岸，否则国家注定要与外界隔绝，经济和文化的展会停滞不前，而对外贸易也就必然要依赖外商。
随着情况的变化，1月24日，信使衔命分驰各司令部。给列普宁的命令是：“见字立刻停止进军，未获新命令之ใ前，不得妄动。”给钱伯斯的命令是：“见字就地驻扎，在未见新命令之前，寸步勿动。”给舍列麦捷夫的命令是：军队“接本命令后，立即停止前进。”
彼得有一种天生的概括能力，他说掌握敌军的动向“是战争最主要的东西。”但这个最主要的东西，他现时并未弄到手。
9๗月23日，总数为一万人的第一批俄国军队，穿过秋季的泥泞道路，抵达纳尔瓦。其余部队则ท缓慢向要塞集结，于1o月中ณ旬完成。1o月2๐o日开始炮击要塞，尽管火药、子弹和炮弹供应充足，但持续两ä周的炮击，并未奏效。
在这种情况下，彼得催促乌ไ克兰英采夫并非事出无因，沙皇要对同盟者负责。早在169๗9年1้2月，彼得就曾写信给乌克兰英采夫：“上帝保佑，此事当即办理，不得有误。”1้7oo年2๐月，沙皇提醒他的使节说：“缔结和约势在必行，事关重大，切切。”在等待签订和约的时候，彼得甚至耽搁了给奥古斯都二世的复函。“这确实是有原因的，”沙皇在17oo年7๕月向奥古斯都二世解释道：“此刻那ว边的情况乏善可陈，故此无可奉告。”彼得对那位专为ฦ敦促俄国采取军事行动而来的奥古斯ั古二世的特使说：“假如我今天得到媾和的消เ息，那么我明天就对瑞典出兵。”
从表面上看，继承皇位的优势在伊万王子一方，因为两个ฐ继承人中他居长。然而，根据受到某些领主拥戴的大主教的提议，十岁的彼得王子被拥立为沙皇。这样，依照惯例他的母亲纳塔利娅皇后理所当然地成了摄政者。据同时代人证实，她是一个“为人热诚，心地慈祥，持政不勤而又碌碌无为的女流之辈。”上述同时代人就是鲍里斯·伊万诺维奇·库拉金公爵。库拉金行伍出身，曾在波原塔瓦近郊的大会战中指挥过谢苗诺夫近卫军团。后因健康状况不佳，转而从事外交工作。
1้682年4๒月末
彼得于是命令阿普拉克辛尽快将亚交出去。1月，他给苏丹ล写信说，普鲁特条约的各条规定已逐项完成：亚已交出，塔干罗格和其他一些城堡已拆毁；至于俄国军队之所以在波兰驻扎，是因为ฦ他们要假道该国前往波美拉尼亚。冲突总算缓解了，但这些事情说明苏丹ล对于和平缺少诚意。有鉴于此，沙皇不得不下令南方军队随时做好应变准备。他命令南方俄军的指挥官舍列麦捷夫在基辅聚草屯粮，“以防土耳其进犯”。他授权枢密院给舍列麦捷夫补充一些官兵：因为他认为，“在查理十二的怂恿下，苏丹ล万难绝蠢蠢欲动之念”彼得全面汲取了普鲁特之ใ行的教训，决定采取防御性措施ๅ。
此时北方แ战事也吃紧。只是到1月，沙皇才收到一条令他为之一快的消เ息。接着，根据俄国外交官送来的情报，沙皇坚信，波美拉尼亚一地非去不可，以挽救行将解体的北方联盟。原来，盟国之ใ间的分歧在围困斯特拉尔松和维斯马时就已๐经暴露出来，当时丹麦国王并不急于给围城的盟军提供炮兵，没有炮兵，他们只能在要塞城下逡巡不前；在讨论联合部队的驻扎计划时，几方แ争执不休。丹ล麦国王坚持要从波美拉尼亚撤出自己的部队，理由是丹ล麦要防止瑞典人沿着冰封的海湾进犯他们的领ๆ土。奥古斯ั都二世的意见和这正相反，认为ฦ丹麦如从波美拉尼亚撤军，就会削弱盟国的力量，已经占领的阵地就不得不放弃。经过俄国的外交官的一番周旋，总算找到了一个折衷的办法：丹麦国王同意在波美拉尼亚留下六千人马。但使彼得感到不快的是，其他盟国正背着他进行暗中ณ商谈。
17๕12年6月，彼得到了国外。在去波美拉尼亚（那儿的驻军指挥是缅希科夫）的途中ณ有机会和奥古斯都二世会晤。沙皇佯装不知道奥古斯都的背盟行为，非常认真地讨论联合行动计划。6月2๐4日，沙皇来到เ被俄军围困的什切青，这时他才深信，盟国阵营分裂的后果令人感到痛心。
缅希科夫向沙皇报告，没有攻城炮要拿下什切青是不可能的，而丹麦人又不肯提供。视察设防之ใ后，沙皇相信这位公爵的话是对的。沙皇打破常例，亲自造访丹麦海军中将，因为知道他管辖的部门就有攻城炮，彼得请他把炮运到什切青。这位海ร军中将对沙皇优礼有加，还特为鸣放礼炮向这位俄国国君致敬。但他断然拒绝提供攻城炮，理由是没有本国国王的命令。“真是可惜，时间就这样糟蹋了，”沙皇事后这样评论道。
彼得又给丹麦国王写了一封公函，毫不含糊地表示ิ了自己的强烈不满情绪。“鉴于盟国共同利益，吾亲临此地，置健康于不顾