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经济 税收

政府对上市๦公司的治理相当严格。在2oo1年和2oo2年间生了以能源交易商安然enron和通讯公司世通or1d为ฦ代表的一系列大型上市公司会计丑闻,大大打击了美国投资市场的信用。丑闻被曝光后,立法机构、司法部门、和监管机构随即采取行动加强了对大公司的治理,规范公司行为,希望挽回投资者信心,挽救投资市场的声誉。司法部和证券交易委员会对涉案的公司高级官员进行起诉和严格调查,随之而来的是严厉的判罚。安然的前席财务官andresFasto已๐经于2๐oo4年初ม认罪,表示会全力配合政府进行调查,将服刑1้o年,并被罚款2,9๗oo万美元。[6]ຓ世通的前席执行官Bernardebbers已๐认罪并被判服刑25๓年。这是有史以来财富5oo强公司席执行官被判有罪而服刑的最长纪录。[7๕]会计丑闻生后,投资者的目光投向一向运转良好的美国公司,这才现公司高级执行官们在过去十几年来已经变得越来越贪婪。这一系列的会计丑闻暴露了美国公司治理方แ面的法律漏洞。为了从根本上解决问题,国会通过了2oo2๐年上市๦公司会计改革和保护投资者法案saທrbanes-ox1eyacນtof2oo2๐。这个法案加强了公司席执行官和席财务官对财务报表的责任,对公司内部审计和财务报告都有了更加严格的要求。为了遵从这个法案,上市公司需要聘请更多的外部审计师帮助审计财务报表,需要搭建更强大的信息系统以保存公司的内部通讯记录。针对大公司违章操作的调查没有就此结束。纽约州检察官e1iotspitzer先后对投资银行业、保险行业、和共有基金业进行调查,迫使这些公司支付了动辄数亿美元的补偿金,并保证不能再采取不正当操作手法。2oo2年12月,十间最大的投资银行跟证券交易委员会和纽约州检察官办公室达成调解,总共支付了过14亿美元的补偿金,并被要求将证券分析业务跟投资银行业务分离,以避免利益冲突。[8]在对全球最大的保险集团美国国际集团aIg的调查中,该公司的席执行官mauriberg在压力下被迫辞职。

联邦ะ政府对农业大力补助。大量的政府补贴帮助了农场主购买先进的农业机械,再加上有良好的气候和广阔的土地,使得美国的农业非常达。美国对农业的巨เ额政府补贴一直被欧盟和其他世贸组织成员国指责。一些主要依赖于农业的经济落后国家也指责美国和欧盟的农业补贴鼓励农场主种植过量农作物,因而压低了全球的农作物价格。这些指责不能说没有事实根据,联邦政府的农业补贴的确鼓励了农场主ว大量生产。2oo5๓年美国玉米产量为1o9亿蒲式耳1蒲式耳等于352๐38升,为历史第二高产量。从1995到2oo4年,政府支付了419๗亿美元的玉米补贴。而今年仅仅基于贷款赤字补助计划1oan-defits的补贴就高达62亿美元。贷款赤字补助计划ฐ向需要贷款种植作物的农场主ว保证,当市๦场价格过低使得他们卖出农作物得到的收入不足予偿还贷款时,他们能得到政府补贴。这个补贴鼓励农场主在明知国内和国际市场都不足于吸纳他们的农产品时仍然大量种植。[1o]美国农业的机械化程度很高。爱荷华是美国玉米产量最大的州。这里的农场使用Johndeere牌子的联合收割机收割玉米。我在参观农场时看到เ,这个庞大的机器开过玉米地时,把玉米杆子砍倒,把玉米棒子摘下来,把玉米粒子脱下来,整个ฐ过程完全自动。用这个机器一个ฐ小时可以收割完用人力需要干一天的玉米地。当然,这个机器不便宜,一台价值2o万美元。农场主通常需要贷款购买包括收割机在内的各种农业机械。得益于全面的机械化,一个农场主可以耕种上百英亩1英亩约等于6๔亩甚至更多的土地。由于农场主ว的孩子可能不愿意继续从事农业,农场主退休后就要卖掉农场,因而平均耕种面积有上升的趋势。美国没有农民,只有农场主ว。我在国内学英文时,老师曾给我们解释,农民peasaທnt表示自己不拥有土地,靠给别ี人耕地过活的人,农场主Farmer是指耕种自己所拥有的土地的人。美国的农场主工ื作很辛苦,在农忙季节一天要工作1้5、16๔个小时,一年到头除了冬天,其他三个季节都算忙季。虽然辛苦,但他们又是很幸福的。他们的平均家庭收入比全国平均家庭收入还要高。2๐oo3年,美国农场主家庭的平均收入为ฦ68,5o6美元,而全国家庭平均收入为59,ไo67美元。[1้1]他们能ม得到政府大量的农业补贴,还能以优惠条件获得贷款去购买农业机械和各种农业生产资料。他们大部分住在乡下,也有小部分住在附近的小镇上。如果住在乡下,他们的孩子会有学校的校车接送上学。我在访问位于乡下的农场主家庭时,现他们的房子和屋内的家居设施跟郊区和城市的住房水平完全相当。另外,美国农业部有个资源保护计划Reserveprogram,鼓励农场主对那些对环境敏感且不太适合种植作物的农业土地采取长期保护策略๓,政府对自愿加入这个ฐ计划的土地提供年租补贴。这个计划的目的之ใ一是为了防止过度开垦导致破坏土壤质量和破坏生态环境。根据农业部报告,2oo4年,有三千四百多