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第十六章 税率累进制

徐辉祖和方แ孝孺心里是怎么เ想的不得而知,反正他们不约而同地高呼“皇上圣明”。

“朕其实也考虑过是否应该将文圭立为太子……”

在朱棣发感叹的同时,他的两个儿子却正在为有怨气而不能发而痛苦。对于朱高炽成为皇太子,朱高煦ะ和朱高燧是无຀论如何也不能接受的,这其中,朱高煦的怨气显然更大一些。

册封完毕后,朱棣发了一会儿感叹。

靖难之役中,无论是建文帝的军队还是燕王的靖难军都免不了对平民的骚扰,更有甚者,大概由于战争时间太长,双方都有部ຖ分官兵有过强掳民妇的行为。张辅正值年青力壮血气方แ刚的年纪,自然也有这方面的需求。只不过张辅知道很多人都对自己้极为眼红,因此平时也๣颇为自律。然而待进入南京城获得了最后的胜利后,听到亲兵的拾掇,张辅也不免对青楼之地颇为意动。虽说明朝严禁官员狎妓,但是和强掳民女比较起来,前๩者只不过是个风流罪过而已,张辅自忖承受得起。这么想着,他终于壮着胆子来到了秦淮河畔。

……

朱棣向夏元吉取笑道:“朕知道爱卿清廉,但爱卿好歹是三品官员,不至于吃不饱饭吧?”

夏元吉不好意思地对朱棣说道:“臣一时头晕,不想竟惊了驾。”

然后朱棣便往回走。

朱棣跳下马来,将缰绳扔给一个太监,然后朝徐达墓那边走去。朱棣身为皇帝ຓ之尊却特意下马前行,如此尊崇徐达,别ี人也不好多说什么。一来,明太祖追封徐达为中山王,赐葬钟山之阴,位列ต功臣第一。二来,徐达是朱棣的岳父。虽说皇帝没必要象普通人那样尊敬岳父,但皇上既然想要表达对徐达的尊崇,旁人又何必枉作小人呢?皇帝都下马了,其他人自然也不敢继续坐在马上,只得一个个跟着跳下马,随着朱棣向东岔开官道往板仓村走去。

对于齐王。朱棣可没任何好地印象。不说朱元璋在世时齐王就多有不法行为ฦ。往后说。另一个时空地永乐三年冬十月丁卯。齐王犯罪。永乐皇帝ຓ三赐书๰戒之。好吧。既然已๐经再三警告你了。所谓事不过三。那么你就安分点呗。可是齐王不干。永乐四年五月庚戌。齐王又犯罪。结果削官属护卫。留之京师;癸丑。齐王被废为庶人。

朱肃为人好学,喜读书,能ม填词赋诗,又写得一手好字。他曾根据元朝宫中遗事,写有《元宫词》10่0章,是搞文艺的好手。同时,朱肃还是一位植物学家和方剂๘学家,他利ำ用自己特有的政治和经济地位,组织和参与编写大量科技著作,其中影响力最大的代表作是《救荒本草》和《普济方》。《救荒本草》除了在植物学的发展上作出杰出贡献外,更是在救荒方面起了巨大的作用。而《普济方》有方脉总论、运气、脏腑、身形、诸疾、妇入、婴儿、针灸、本草共10่0余门,计1960่论,2175๓类,6๔1739个药方,2๐39图,后世很多著名的医书都参考和引用过这本论著的部分内容——连李时珍所著的《本草纲目》也๣不例外。《普济方》所发挥的作用,用活人无数来形容并不为ฦ过。

这时。道衍放下酒杯和筷子。抹抹嘴。说道:“我代陛下问诸位一句:诸位愿降否?”

方孝孺一脸的麻木,但是熟悉的人却可以从他的眼神中看出一丝绝望和痛苦。不由地,众人开始向方孝孺追问昨天到底发生了什么事。然而不管众人怎么เ追问,方孝孺却咬紧ู牙关一言不发。最后,大家终于从景清的口里得知了昨天发生的奇事。

其实原因很简单。本书作者就提出了。郡ຉ县流官制似乎比封建采邑制度更先进。但是实际上。封建领主ว们虽然剥削领民。但是领民们是封建领主ว们地私有财产。要传给儿孙地。因此他们剥削地不会太厉害。而流官们不同。剥削๦地再狠。只要在自己้任期内不出问题。任期一满。拍拍屁股就走了。

我曾经说过。哪怕你将m1้6๔地整条生产线都赠送给末期地明帝国。依然会被满清覆灭---地明朝文官会在武器生产时克扣。生产出来地机关枪会打两ä发就炸膛;缺乏训练地明军士兵会在距离敌人两公里地时候就胡乱开枪耗尽子弹。然后在满清骑兵冲近时举枪投降;缺乏勇气地明朝文官、武将会将装备了最先进武器地军队整个地交给骑着战马挥舞马刀地蛮夷。

“将你们手上役法改革的内容给他们看一看,他们不知首尾,听你说话象听天书似的……郁๗尚书,役法改革主要是户部的事,朕担心累着你了,所以预先和夏元吉、杨士奇草草讨论了一番,你不要有什么心障。”

郁新含含糊糊地咕哝了一段话,大意是在说多谢皇上体贴,但他现在身体还好,还是能够承担重担的。

朱棣一笑,接着说道:“爱卿老成谋国,又始终廉隅自持,朕已๐经在贤良祠๲为你留下了位子。爱卿曾经说过‘夏某才器,老夫诚不及,诸君亦能ม右乎’,爱聊的眼光朕自然是信得过的。可是维喆到底年轻,缺乏经验,还需要爱卿这样的老臣扶上马送一程。所以,朕现在还不能放你回家养老,只是让爱卿多受累了。”

郁新满是皱折的脸一下子就舒展开了,连忙谢恩谦逊。

朱棣摆摆手,吩咐其他人先在一旁看役法改革的内容,然后对夏元吉说道:“你接着说。”

“臣和杨学士讨论后还有两个ฐ疑问。一是人头税主ว税只收一个铜钱,全国每年加起来总数也๣只不过五万贯而已。既然数额不多,皇上何不开恩干脆取消这个税种,直接将人头税附税视为主税?”

“第二个疑问是关于浮动田赋的。皇上在这部分内容里写了‘税率累进制’五个字,臣和杨学士讨论了很长时间,没能ม猜出圣意所指。”

听完夏元吉的话,朱棣微微有些不好意思。

这两个疑问之中,其中第二个疑ທ问其实夏元在之前的奏折中已经问过。只是那天朱棣长篇大论说了一通之后,将这个问题๤给忘了,解答完杨士奇的疑问,就直接宣布让他们回去——那种情况下,夏元吉自然不好追问。至于第一个问题,之ใ前夏元吉和杨士奇均不曾提及,估计是他们研究讨论之后新发现的疑ທ问。

朱棣解答道:“一个铜钱๥虽少,但它的含义却不可轻视。凡缴纳了人头税主税的,即是朕的臣民。这个道理就好比藩国向大明进贡物品,其意义在于表明向大明臣服,贡品价值的多少反倒不是很重要。”

“此外,在朕的计划中ณ,也不是所有人都只需要缴纳一个铜币的人头税主税。大明疆ຆ域如此广阔,‘十里不同风,百里不同俗’已经很麻烦了,连语言都没有完全统一,有些地方隔个山头就听不懂山那边的话,这怎么能行?!”

“所以朕决定,日຅常讲官话的臣民只需要缴纳一个ฐ铜币的人头税,平常不讲官话的臣民,则缴纳十个铜币的人头税。这增加的九个铜说起来也是很多,但是对于官话的推广肯定会有不小的帮助。要改变一个人的语言习惯很难,短期内大概不容易见到成效,但是有了这条政策,若干年后中华大地上必然会普及官话。”

“为促进百姓使用官话的积极性,朕规定:凡某县通过该项考核后,若邻县尚未通过核查,则该县所减免的人头税由邻县分担。此外,对邻๑县额外加征的人头税不必缴纳国库,而是作为奖励给予通过考核之县的教谕。”

吏部尚书蹇义虽然在看役法改革的内容,但耳朵也没闲着。听到这里,蹇义小心翼翼地进谏道:“皇上,要鉴定每一个百姓平日຅是否说官话似乎太过困难。”

朱棣瞥了蹇义一眼。

“一个一个地鉴定自然是不成的,就以县为ฦ单位。由县学的教谕向礼部ຖ申报,然后朝廷进行核查。若整个县的百姓基本讲官话,那么这个县的百姓就只征收一个铜钱的人头税主ว税。”

蹇义犹豫了一会儿,继续谏道:“臣担心,派去核查的官员会难以掌握‘基本讲官话’这个尺度。”

“基本讲官话这个ฐ尺度很难把握吗?”朱棣先是厉声责问,转念一想,蹇义大概ฐ是在担心官员受贿后会在主观上放宽标准,于是放缓语调。“朕知道你在担忧什么เ。核查的问题好解决,就由á礼部、锦衣卫以及监察部ຖ分别派员前๩去核查。若是三者结论相同自然没什么เ,若是三者结论有异,朕自会再派钦差前๩去复查。”

“好了,这件事就这么定了!”

在这件事上朱棣之所以决定圣躬独裁é,倒不是因为ฦ他对后世的普通话有什么特别的感情。反正语言只不过是思想的载体,只要能够让人正常地交流,管它是北京话、陕西话还是闽南语呢?真正的原因在于,朱棣从后世穿越而来,习惯说普通话,而燕王之前๩也总是说一口流利的北平话。这个时代的北平话和后世的北京话虽说有一定的区别ี,但大致上相差也不大。为了方便自己,朱棣自然只能ม选择推广官话而不是别的什么地方แ语言。

推广北平话是为了方便自己,而统一语言则ท是为了促进民族融合。只不过这个时代的人不懂ฦ得这个ฐ道理。

说起来难为情,中国历史上第一个做这件事的人,反倒是身为少数民族的乾隆。历史上那些被汉化的少数民族均是生活在汉人之中ณ,由于生活习惯、使用的文字语言逐渐被汉人同化,因此自然而然地融入了汉民族之中。朱棣希望加速这种过程,推广官话只是第一步,将来,朱棣还会诱使拥有本族文字的少数民族使用汉字。至于说保存少数民族的民族特色问题,朱棣却是不关心的——生活习惯不同倒也罢了,语言和文字不同在朱棣看来只会带来麻烦,不会有任何好处。所谓民族特色什么的,如果不能给国家带来实际的利益,朱棣绝不介意让它消失在历史的长河中。

“朕再接着解答维喆和士奇的第二个ฐ疑问。”

“所谓的税率累进制,意思就是说纳税额๩度在一个水平线以下者按某个统一标准缴纳,而纳税额๩度超过这个水平线者,其超过额度的部分则按更高税率缴纳。”

“以往的税率是水平地施行于全体纳税人,及于每家仅有三五亩极为ฦ单薄之下户,其税收极容易达到饱和点。如果稍稍逾此一步,纳税人便无力负担。若是设定税率累进制,这种税制不会让下户多缴纳一文钱,而家庭富裕缴纳更多的税也不至于觉得难以承受。于是,朝廷便能获得更多的赋税。”

“历朝之所以未曾提及税率累进制ๆ,大概ฐ是因为ฦ交通、通信困难,民智未开,无法在乡村之中确切地监视。若是将税收的程序繁复化,恐怕无法解决技术上的困难。但如果实施浮ด动田赋自行申ã报制度,这一难题便可解决。在利ำ益的驱使下,百姓自然会自觉地相互监督其缴税额度。于是,官府不必增加官吏进而密切监视乡๥村具体的贫富情况,也能够实施税率累进制。”

“税率累็进制这样设定好了:百亩以上者,超过部ຖ分每亩额外征收十文;三百亩以上者,超过部分每亩额外征收二十文;七百亩以上者,超过部分每亩额๩外征收三十文,两千亩以上者,超过部分每亩额外征收四十文;一万亩以上者,超过部分每亩额外征收五十文……”

说到这里朱棣顿了顿。其实这种额度的累进税率并不高,家中拥有田à地万亩以上者,超过部ຖ分每亩额外所征收的五十文其实只相当于五斤米。若是针对兼并,区区五十文的累进税并不足以产生足够的阻碍效果。

事实上,如果处于别ี的年代,朱棣会将累进制税率定得更高些,用以限制兼并。然而为了促进殖民活动,朱棣却只能ม将累进制税率定在大地主可以承受的范围之内——只要不打消เ大地主ว兼并土地的热情,那ว便必然会导致部分自耕农失去土地,进而能够促进殖民活动。

朱棣不觉得自己很残酷。再怎么说,税率累进制多多少少也对兼并可以产生一些限制ๆ作用,他没鼓励兼并已经是很不错了——要知道,英国在“羊吃人”运动期间所颁布的法律中,不少都是有利ำ于兼并的。

朱棣为自己้的善良感动了一会儿,然后继续说道。

“大明立国后核定田产超过七百亩的富户为十四万有余。以这十四万富户计算,即便每户田产只是刚刚达到七百亩,其中有一百亩无需额外收税,然后有两ä百亩需按每亩十文额๩外缴纳两ä千文,接下来还有四百亩需按每亩二十文额外缴纳八千文,也就是说,田à产达七百亩的富户至少需额๩外缴纳十贯。对于田产超过七百亩的富户而言,额外缴纳十贯并不是无法承受的重赋,然而国库却可以因此一年额外至少增加一百四十万贯的税收。”

见底下那些学富五车的人恭敬中带着崇拜,表情象个刚入学的童蒙在文庙参拜孔子一般,朱棣不无得意地一笑。

明朝的低税政策表面上看似藏富于民,但实际上却只是有利于士绅、地主和官僚阶层而已。因为,明朝国家财政的捉襟见肘导致了政府在公共事业上投资严重不足,而公共事业诸如运输道路的改善、水利的兴修、荒政救助,都是有利于经济发展、社会稳定和人民基本生活保障的。在公共事业上的投资严重不足,结果却导致了国家和人民都穷困。当然,单纯的高税政策同样不可行,因为“官逼民反”这句话并不是闹着玩的。因此唯有实施ๅ累进制税率才是最好的选择。

在后世某些小说中,一百四十万贯注1只不过相当于一件极品玉器的价格。但事实上,明朝的税粮收入一年也只不过三千万石左右。仅凭这种累็进制税率便可以在不加重平民负担的前提下,使得政府的税粮收入增加5%!

“好了,今天召你们来其实是为了讨论一下吏治的问题๤。”

底下五个人顿时警觉地竖起耳朵屏息静听。

注1:读者可以简单理解为:大明宝钞ๆ、白银、大米之间的相互兑换比例为1贯大明宝钞=1้两白银=1石米。