沭阳的百姓不是没有抱过希望。远的不说了，就说前任书记黄登仁吧。1992๐年，他是被众星捧月般履新的。与他的前任相比，黄不仅口才较好，而且对工业、农业、财贸流通都熟悉。在他上任之初ม，黄还经常骑车下乡，沭阳人充满了憧憬：来了一个干练的县委书记，省里又启动了专门扶贫的大政策，沭阳难道不应该有转机吗？
黄登仁不干了，在常委会上大雷霆：沭阳干不过人家，连数字也报不过人家，就知道给自己抹黑！
挂职锻炼结束后，仇和回到省城南京，先后任省科委计划处副处长和主持工作的农村处副处长。在1992年12๐月至199๗6年7月的三年多时间里，仇和的仕途越走越宽，省科委农村科技处处长、省农业科技展基金办公室主任、省"ิ星火计划"办公室主ว任的岗位都留แ下了他的印记。
199๗5年4月，机遇再一次眷顾仇和。尚在农口工作的仇和被选参加"江苏省高级管理人才经济研究班"赴美国马里兰大学，进行为ฦ期8个月的学习。这意味着仇和即将作为管理者在政治领域迈开新步伐。
作为全国19๗个革命老区之一，宿迁的绝大部ຖ分经济指标排在全省倒数第一。在宿迁建市之前，江苏经济分苏南、苏中和苏北三个档次；自宿迁建市后，江苏经济出现了"第四极"，在苏南、苏中和苏北之ใ后还有一个既穷且大的宿迁，成为江苏经济社会展"木桶"中ณ最短的一块板。
我们之所以不厌其烦地介绍沭阳之于宿迁，宿迁之于苏北，苏北之于江苏，江苏之ใ于中国，是因为仇和在此开始的个人探索ิ对转型中国具有样本的价值。
暴风连续三天四昼夜，总算是雨过天晴云彩飘。
成片的玉米大豆被淹死，红高粱弯腰低头地上倒。
当时的《沭阳日报》这样记录下"全县大扫除"的盛况：
12月17日，沭城镇采取措施，从领ๆ导到街道干部，个个承包任务，短短两三天，巷内堆积的垃圾不见了，卫生死角消灭了。城区主要街道上的违章搭建物逐渐消失，有碍市容的招牌被拆除，占道经营的马路市场被搬走，交通有序，道路人车分流。
县交警大队全力整顿城区交通秩序，抽调43๑名干警，组成城区交通秩序整治队伍，高峰站点，平峰巡ำ逻。
12月19日，气象部门测报最低气温零下6๔c，沭河的整治拉开序幕。环城河两ä岸，数百个单位划分责任区，数以千计的干部ຖ群众自带工具，75公里的河堤上，铲土声、拍打声、号子声，此起彼伏。交通局工段局长带队，全系统18๖个单位近800人开展劳动竞赛；农业局工段，县农场的职工赶来帮忙……
为ฦ了保质保量完成任务，仇和还要求，各单位清理"完工ื后不但要让城建部ຖ门验收，还要请离休老干部、乡镇干部验收"。
…………
12月23日，一周的限期到了。这天下午，宿迁市委书记徐守盛出现在了沭阳。看到清洁的街道，人车分流的交通，徐书记的脸上终于露出了灿烂的笑容。
更让徐守盛高兴的还是沭阳的未来。"下一步环境卫生实行三包，开春后河坡绿化栽植花草，体现花木之乡的特色；定期引灌河水，保持良好的水质，泛舟逐波，怡神添趣。"仇和向他的第一个重要"伯乐่"描绘了一幅更加美好的图景。
"沭阳变了！"徐守盛触景生情。此时的他怎能忘记黄登仁主政沭阳时的一幕。
一次，徐守盛到沭阳视察，黄登仁陪他去桑墟镇参观一家木材加工ื厂。一阵风起，路边垃圾中ณ的卫生纸、塑料袋对领导一点也不客气，直扑车窗而来，打在车里人的脸上。徐守盛皱紧眉头："老黄，你也叫人把卫生搞搞！"
黄登仁梗着脖子道："沭阳人太懒，素า质太差。"
闻此，徐守盛竟一时无语。
天还是那个天，地还是那ว片地，短短几天就生这么เ大的变化，这让徐书记更加相信自己้用对了人。
面对百废待兴的沭阳，要彻底打开工作局面，必须做人的工作，而访贫问苦，关心民生自然是一项少不了的内容。
19๗97年初ม的一天，仇和先后来到韩山、新河等镇看望贫困户。每看到上了年纪的贫困户，仇和都要从自己的口袋里掏出钱来予以慰问。
"仇书记下乡看望贫困户自己掏了七八百元，这可怎么办啊？"陪同仇和下乡的办公室干事，回城后赶紧向领ๆ导汇报。
怎么办？不好办，就因为他是仇和。过去领导下乡也捐过钱，但后来都是由á办公室"处理"，有的甚至掏500่元报100่0元。
不好办也得办，县委办的干事冒着挨训的风险，还是开了口："仇书记，你看这个钱是不是由办公室来处理？"
仇和道："我掏不起不掏，我掏了就表示我有这个能力，不能拿公家的钱给自己的脸上贴金。"
陈怀美说，当为了沭阳展而集资被戴上"酷吏"的帽子时，仇和却是沭阳干部中ณ捐款最多的一个，仅一个青少年广场，仇和就捐了3次，每次200่元。