挂职科技副县长是仇和从政生涯的开始，也是他以官员的眼光静心研究县域经济和农村问题的开端。
仇和读出了农村中一些"隐秘的可怕"。他看清了许多"病候"，为他后来寻找对症的药方作了储备。
在中国版图上，宿迁寂寞无闻。外间知道它，除了"力拔山兮气盖世"的西楚霸王项羽及其生死断肠的爱妾虞姬曾生于斯、黄河故道流经于此外，就是它"突出"的穷。
"粉碎-四人帮-后，干部制度落实了，老干部ຖ得到了解放，但农民的制度一直没有解决。"仇和说，农村生产力获得了解放，但在某种意义上，"农民还没有获得解放"！这个判ศ断一针见血，又有些石破天惊。他后来在村干部选举中搞的"两票制"，就是他"解放农民"的一种制度探索。
"ิ长的是鳝鱼扁的是鳖，干部ຖ个个都爱吃，口口都吃农民肉，个个都喝农民血。"念完这一句，民间说书艺人大鼓一敲，扯开嗓子，开始了三大段悲怆的泣诉——
有多少道路冲塌不好走，有多少人家墙塌房屋倒。
黄登仁不干了，在常委会上大雷霆：沭阳干不过人家，连数字也报不过人家，就知道给自己抹黑！
"查！看这是谁报的数字。"黄登仁一边怒，一边用外县的例子暗示下边如何造假，最后还得出结论："沭阳人就是蠢！"
"如此一来，谁还敢如实报？脱贫数字就是这样报出来的。"陈怀美说，那段痛楚的往事实在不堪回：交通厅的一位高处长满腔热情而来，可3๑年扶贫，沭阳没有修一公里柏油路，在2298平方公里的土地上，除了20่5国道过境外，全县没有一公里柏油路。建设厅来人了，但沭阳没建一幢楼。整个县城只有9万平方แ米的楼房，且都是二三层的砖混结构。当年，省里、市里开会，凡表扬的总没有沭阳的份，有批评的总落不了沭阳。
希望最终破灭，比没有希望更令人绝望。
已经绝望了的沭阳人又碰到了一个年仅3๑9岁的娃娃书记，他们甚至连想都不用想，脱口而出的一句话是："神仙来了也不行！除非他有本事把银行搬过来供沭阳人用。"