第十六章 税率累进制(1 / 1)

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徐辉祖和方孝孺均面露喜色。

“可是想到宋太祖宋太宗的故事,朕又觉得将文圭立为太子反而会害了他。”

数天后,朱棣率众人大祀天地于南郊,大家都以为这次大祀天地是为了立徐氏为皇后,然而出乎众人意料的是,朱棣在册立徐氏为皇后之后,又立嫡长子朱高炽为皇太子,立皇长孙朱瞻基为皇太孙,封二子朱高煦为汉王,三子朱高燧为赵王,封朱文圭为ฦ一字并肩王。

朱棣比较欣赏康熙发明的“金册立储”的方式,也๣就是立储后并不公开,而是将写着储君名字的金册放在大殿的“正大光明”匾额之后,待皇帝大行之时,再宣读遗旨。这样一来,皇子们为了获得父皇的青睐,平时就会老老实实地努力办差,而且,父子相疑、兄弟相忌、臣子相讦的局面也可以消เ弥于无形。只可惜,这种册立方式却不方便在明朝使用,因为太祖皇帝规定了,除太子外,皇子成年后就必须封王出京。违反这一规定,恐怕会引发政治上的大地震。朱棣虽说准备充当一位改革者,但改革需要考虑成本和收益。若是改革皇储册立方式而惹得天下震动,似乎ๆ有些得不偿失。

“放屁,就你这副杀猪的粗胚模样,你也不照照ั镜子!她要笑也是冲着大帅๩笑呢。”

张辅是燕王亲信都指挥同知张玉的儿子。靖难之役爆发后,张辅跟从父亲张玉参战,因战功升指挥同知。第二年,父亲张玉战死,张辅便继承了父亲都指挥同知的职务。在继承了父亲职务的同时,张辅似乎同时也继承了燕王对他父亲的信任。在整个靖难之役中ณ,张辅先后参与了夹河、藁城、彰德、灵璧诸地之战,为朱棣夺得帝ຓ位屡立战功。建文四年,张辅被朱棣封为ฦ信安伯,一举ะ进入大明王朝王公贵族的行列。这一年,张辅才二十七岁,而且又极得朱棣的信任,因此无论是张辅自己看来还是在他人的眼中,张辅的仕途和爵位还远远没到头。

说话间,夏元吉悠悠然醒了过来。虽然觉得精神恍惚、头晕目眩,但夏元吉仍然示意杨士奇将自己搀扶起来。

看到เ黄俨低眉顺眼地去传膳了,朱棣倒稍微有点过意不去。黄俨在身旁端个茶送个水什么的倒是尽职尽责,但是让他自做主张传膳却也超出了他的职责范围。刚ธ才冲黄俨发火,似乎有点迁怒的味道。不过,朱棣已经基本融入这个ฐ时代,对于所谓的平等民主什么的早ຉ就抛到了九霄云外——向黄俨道歉?哈,他能ม够消受得起?没准说声对不起后,黄俨离开朱棣的视线后就会骇得自杀吧。

“是。”

朱棣盯着墓碑看了一会儿,一回头,随堂太监黄俨连忙将燃着的香捧给朱棣。朱棣将香插在墓前,一颌首,后退一步,算是礼成。

建文时期朱肃就有反迹,而另一个时空的1้4๒20年1้0月,还会有人告发朱肃要造反。所以说,朱肃大约未必是个安分的人。不过,朱棣对朱肃并不象谷王朱穗那般反感。两人同母所生血缘亲密并不是主ว要原因,影响朱棣观感的,是因为朱肃在诸多藩王之中ณ还算是有作为ฦ的——用后世的话来说,朱肃虽然如何如何,但总的来说,还是有功于人民。

那天朱棣说过根据调查地结果。或许会对他们略施薄惩。当时齐王朱傅战战兢兢、忐忑不安。如今获得了赦免。然后又看到朱肃获得加封。朱傅居然蹬鼻子上脸地央求朱棣增加他地岁禄。

于是,很多人的目光都落在了方แ孝孺的身上。

于是。酒桌上渐渐没了声响。众人都默默想起自己้地心事来。

哪怕再雄伟的关塞,哪怕再先进的军事技术,当帝国的文官们已经彻底时,在外敌侵略时也将变得没有任何用处。

为什么我说。在欧洲可以看到เ反例。因为纵观欧洲历史。以法国、英国为例。他们地军队。都能够比中国历朝地军队在更长地时期保持战斗ç力。

“将你们手上役法改革的内容给他们看一看,他们不知首尾,听你说话象听天书似的……郁尚书๰,役法改革主ว要是户部的事,朕担心累็着你了,所以预ไ先和夏元吉、杨士奇草草讨论了一番,你不要有什么心障。”

郁๗新含含糊糊地咕哝了一段话,大意是在说多谢皇上体贴,但他现在身体还好,还是能够承担重担的。

朱棣一笑,接着说道:“爱卿老成谋国,又始终廉隅自持,朕已经在贤良祠为ฦ你留แ下了位子。爱卿曾经说过‘夏某才器,老夫诚不及,诸君亦能右乎’,爱聊的眼光朕自然是信得过的。可是维喆到เ底年轻,缺乏็经验,还需要爱卿这样的老臣扶上马送一程。所以,朕现在还不能放你回家养老,只是让爱卿多受累了。”

郁新满是皱折的脸一下子就舒展开了,连忙谢恩谦逊。

朱棣摆摆手,吩咐其他人先在一旁看役法改革的内容,然后对夏元吉说道:“你接着说。”

“臣和杨学士讨论后还有两个ฐ疑问。一是人头税主税只收一个ฐ铜钱,全国每年加起来总数也只不过五万贯而已。既然数额不多,皇上何不开恩干脆取消这个税种,直接将人头税附税视为ฦ主税?”

“第二个疑问是关于浮动田赋的。皇上在这部分内容里写了‘税率累็进制’五个字,臣和杨学士讨论了很长时间,没能猜出圣意所指。”

听完夏元吉的话,朱棣微微有些不好意思。

这两个疑问之中ณ,其中第二个疑问其实夏元在之ใ前的奏折中已经问过。只是那天朱棣长篇大论说了一通之后,将这个ฐ问题给忘了,解答完杨士奇的疑问,就直接宣布让他们回去——那种情况下,夏元吉自然不好追问。至于第一个问题,之前๩夏元吉和杨士奇均不曾提及,估计是他们研究讨论之后新发现的疑问。

朱棣解答道:“一个铜钱虽少,但它的含义แ却不可轻视。凡缴纳了人头税主ว税的,即是朕的臣民。这个道理就好比藩国向大明进贡物品,其意义在于表明向大明臣服,贡品价值的多少反倒不是很重要。”

“此外,在朕的计划中,也不是所有人都只需要缴纳一个铜币的人头税主税。大明疆域如此广阔,‘十里不同风,百里不同俗’已经很麻烦了,连语言都没有完全统一,有些地方แ隔个山头就听不懂ฦ山那边的话,这怎么能ม行?!”

“所以朕决定,日常讲官话的臣民只需要缴纳一个铜币๥的人头税,平常不讲官话的臣民,则缴纳十个ฐ铜币的人头税。这增加的九个铜说起来也是很多,但是对于官话的推广肯定会有不小的帮助。要改变一个ฐ人的语言习惯很难,短期内大概ฐ不容易见到成效,但是有了这条政策,若干年后中ณ华大地上必然会普及官话。”

“为促进百姓使用官话的积极性,朕规定:凡某县通过该项考核后,若邻县尚未通过核查,则该县所减免的人头税由邻县分担。此外,对邻县额๩外加征的人头税不必缴纳国库,而是作为ฦ奖励给予通过考核之县的教谕。”

吏部尚书蹇义虽然在看役法改革的内容,但耳朵也没闲着。听到这里,蹇义小心翼翼地进谏道:“皇上,要鉴定每一个百姓平日是否说官话似乎太过困难。”

朱棣瞥了蹇义一眼。

“一个一个地鉴定自然是不成的,就以县为单位。由á县学的教谕向礼部ຖ申报,然后朝廷进行核查。若整个县的百姓基本讲官话,那么这个县的百姓就只征收一个铜钱的人头税主税。”

蹇义犹豫了一会儿,继续谏道:“臣担心,派去核查的官员会难以掌握‘基本讲官话’这个尺度。”

“基本讲官话这个尺度很难把握吗?”朱棣先是厉声责问,转念一想,蹇义大概是在担心官员受贿后会在主ว观上放宽标准,于是放缓语调。“朕知道你在担忧什么。核查的问题好解决,就由á礼部ຖ、锦衣卫以及监察部分别派员前去核查。若是三者结论相同自然没什么,若是三者结论有异,朕自会再派钦差前去复查。”

“好了,这件事就这么เ定了!”

在这件事上朱棣之ใ所以决定圣躬独裁,倒不是因为他对后世的普通话有什么特别的感情。反正语言只不过是思想的载体,只要能够让人正常地交流,管它是北京话、陕西话还是闽南语呢?真正的原因在于,朱棣从后世穿越而来,习惯说普通话,而燕王之前也总是说一口流利ำ的北平话。这个时代的北平话和后世的北京话虽说有一定的区别ี,但大致上相差也๣不大。为了方แ便自己,朱棣自然只能选择推广官话而不是别的什么地方语言。

推广北平话是为了方便自己้,而统一语言则是为了促进民族๣融合。只不过这个ฐ时代的人不懂得这个道理。

说起来难为情,中ณ国历史上第一个做这件事的人,反倒是身为少数民族的乾隆。历史上那些被汉化的少数民族๣均是生活在汉人之中,由于生活习惯、使用的文字语言逐渐被汉人同化,因此自然而然地融入了汉民族之中。朱棣希望加速这种过程,推广官话只是第一步,将来,朱棣还会诱使拥有本族文字的少数民族使用汉字。至于说保存少数民族的民族特色问题๤,朱棣却是不关心的——生活习惯不同倒也罢了,语言和文字不同在朱棣看来只会带来麻烦,不会有任何好处。所谓民族特色什么的,如果不能给国家带来实际的利益,朱棣绝不介意让它消失在历史的长河中。

“朕再接着解答维喆和士奇的第二个ฐ疑问。”

“所谓的税率累进制,意思就是说纳税额度在一个水平线以下者按某个统一标准缴纳,而纳税额度超过这个水平线者,其超过额๩度的部分则按更高税率缴纳。”

“以往的税率是水平地施行于全体纳税人,及于每家仅有三五亩极为单薄之下户,其税收极容易达到เ饱和点。如果稍稍逾此一步,纳税人便无຀力负担。若是设定税率累进制,这种税制不会让下户多缴纳一文钱,而家庭富裕缴纳更多的税也๣不至于觉得难以承受。于是,朝廷便能获得更多的赋税。”

“历朝之所以未曾提及税率累进制,大概是因为交通、通信困难,民智未开,无法在乡村之ใ中确切地监视。若是将税收的程序繁复化,恐怕无຀法解决技术上的困难。但如果实施浮动田à赋自行申报制ๆ度,这一难题๤便可解决。在利益的驱使下,百姓自然会自觉地相互监督其缴税额度。于是,官府不必增加官吏进而密切监视乡村具体的贫富情况,也能ม够实施税率累็进制ๆ。”

“税率累็进制ๆ这样设定好了:百亩以上者,超过部分每亩额๩外征收十文;三百亩以上者,超过部ຖ分每亩额外征收二十文;七百亩以上者,超过部分每亩额外征收三十文,两千亩以上者,超过部分每亩额外征收四十文;一万亩以上者,超过部分每亩额外征收五十文……”

说到这里朱棣顿ู了顿。其实这种额度的累็进税率并不高,家中拥有田地万亩以上者,超过部分每亩额外所征收的五十文其实只相当于五斤米。若是针对兼并,区区五十文的累进税并不足以产生足够的阻碍效果。

事实上,如果处于别的年代,朱棣会将累进制税率定得更高些,用以限制ๆ兼并。然而为ฦ了促进殖民活动,朱棣却只能将累็进制税率定在大地主ว可以承受的范围之内——只要不打消大地主兼并土地的热情,那ว便必然会导致部分自耕农失去土地,进而能够促进殖民活动。

朱棣不觉得自己很残酷。再怎么说,税率累进制ๆ多多少少也对兼并可以产生一些限制作用,他没鼓励兼并已经是很不错了——要知道,英国在“羊吃人”运动期间所颁แ布的法律中,不少都是有利于兼并的。

朱棣为ฦ自己的善良感动了一会儿,然后继续说道。

“大明立国后核定田产超过七百亩的富户为ฦ十四万有余。以这十四万富户计算,即便每户田产只是刚刚达到七百亩,其中有一百亩无需额外收税,然后有两百亩需按每亩十文额๩外缴纳两千文,接下来还有四百亩需按每亩二十文额外缴纳八千文,也就是说,田产达七百亩的富户至少需额外缴纳十贯。对于田产超过七百亩的富户而言,额๩外缴纳十贯并不是无法承受的重赋,然而国库却可以因此一年额外至少增加一百四十万贯的税收。”

见底下那些学富五车的人恭敬中ณ带着崇拜,表情象个刚ธ入学的童蒙在文庙参拜孔子一般,朱棣不无得意地一笑。

明朝的低税政策表面上看似藏富于民,但实际上却只是有利于士绅、地主和官僚阶层而已๐。因为,明朝国家财政的捉襟见肘导致了政府在公共事业上投资严重不足,而公共事业诸如运输道路的改善、水利的兴修、荒政救助,都是有利于经济发展、社会稳定和人民基本生活保障的。在公共事业上的投资严å重不足,结果却导致了国家和人民都穷困。当然,单纯的高税政策同样不可行,因为“官逼民反”这句话并不是闹着玩的。因此唯有实施累进制税率才是最好的选择。

在后世某些小说中,一百四十万贯注1้只不过相当于一件极品玉器的价格。但事实上,明朝的税粮收入一年也只不过三千万石左右。仅凭这种累็进制ๆ税率便可以在不加重平民负担的前提下,使得政府的税粮收入增加5๓%!

“好了,今天召你们来其实是为了讨论一下吏治的问题๤。”

底下五个ฐ人顿时警觉地竖起耳朵屏息静听。

注1้:读者可以简单理解为:大明宝钞、白银、大米之间的相互兑换比例为1贯大明宝钞=1两白银=1石米。

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