与节度使制ๆ度几乎ๆ同时期出现的观察使制ๆ度，实际上代表的是中ณ央朝廷对于地方แ藩镇的一种制ๆ约与控制ๆ，最初ม的节度使只有军权而并无行政权和监察权，监察诸州ะ道的权力在观察使手中ณ，因而观察使曾经有一个ฐ阶段曾经成为ฦ唐代地方แ行政区的最高行政长官。在节度使开始侵染行政权力之ใ后，观察使的权力被大大削弱，而代表监察权的观察使最终没落也同时标志着强大地方藩镇的兴起。
对于延州而言，流民问题和党项ำ的问题威แ胁同样严重，这些流民不断ษ地消耗着延州ะ的资源储备，使得延州ะ的经济状况始终得不到เ喘息的机会，也使得延州始终处于一种危机状态中ณ，无论是扩军还是屯田à，都只能想想，却做不起来。高万兴如此、高万金如此，周密如此，到เ了高允权，同样如此。
随着一声撕心裂ฐ肺的呼喊，一名赤身裸体的女子从大路一侧的女队中ณ狂奔了出来，一面奔跑一面伸手向着那ว被压走的队列ต挥手喊叫——那ว队列ต中ณ有她的孩子。{8}（o）［o］{小}&ุ1้t;๙说&ุ｛网｝77๕8๖8๖xiaທoshuo
李文革道：“是这样，司务长主ว管全队的伙食、后勤、被服、兵器保养、采购以及财务监督……”
周正裕ษ这才罢手，李文革则相当大气，不但不追究刘ถ衡私下吃回扣的恶劣行为ฦ，反倒当场扔了一吊钱给这个锱铢必较的吝啬鬼，并且告诉他，以后队里的所有生意都交给他去谈，一律按照八分之ใ一的比例给他提成。
这件事情对后周政权的外交统战工ื作无疑ທ是一大打击，定难军虽远，却毕竟是一方诸侯。如今一个ฐ外族藩镇都不肯承认自己้以周代汉的合法性，仍然表示ิ忠诚于已经在开封亡国的后汉政权，这对郭威แ来讲是一种赤裸裸的羞辱。但是在广顺ิ元年，后周还没有真正稳定各地的藩镇和地方แ政权，在东面还有慕容彦这个ฐ公然不肯臣服的军事割据集团存在，相比起党项ำ人，慕容彦的威แ胁更加直观也更加现实。因此在接到李彝殷公然依附北汉的消เ息之ใ后，后周集团内部ຖ的多数意见是对此装作视而不见，既ຂ不谴责也不承认，留แ待日后慢慢解决之ใ。
当然，那ว个ฐ时候，延州ะ早ຉ已๐经恢复了隋时的故称——延安。
他缓了口气，说道：“你注意没有，魏逊说了这许多话，其中ณ不乏็紧要言语，但是他却始终未说是从何处得到เ的消息，从头到尾说的都是有人要害我，却半句不提他是如何知道有人要害我的，而且不但知道是什么เ人要害我，甚至还知道这些人在什么เ时候采取什么手段来害我，你不觉得这里面有古怪么เ？”
十分钟，李文革心中暗自冷笑着，自己้已๐经尽可能ม高估了这支队伍的效率了，但最后这个结果还是让他颇็为ฦ恼怒。
他笑了笑：“若是水肥都合适，天时也做美，一亩坡田à一年大约能ม产四百斤ภ谷子，脱皮之ใ后怎么也能ม剩ທ下两百斤ภ左ุ右，一百亩地便是两ä万斤ภ。一个ฐ队五十个ฐ兵，每个兵一年大约消เ耗粮食四百斤ภ左ุ右，五十个ฐ兵正好两ä万斤ภ，再加上原有的饷粮，确乎ๆ够用了……”
“你一个什长，一无官秩二无印信，连未如流的小吏都算不上，本队免了你，难道还越权了不成？”李文革的神情依旧ງ好整似暇，言语间不带半分烟火之ใ气。
只有一半人穿上了彰武军的黑蓝ณ底色服装ณ，另外一半人的服装ณ什么เ样都有，有七个ฐ人头上的毡帽不知道扔到เ什么เ地方แ去了。什长和伍长们手里拿着形状各异但却同样锈迹斑斑á的长铁ກ片状物什，士兵们清一色手握一端削尖了的木棍，木棍的粗细长短各有千秋，甚至有一个ฐ士兵手中ณ的木棍弯得怎么เ看怎么เ像一把弓……
这是中央政府给各级官员签的委任状，由á中ณ书拟具，尚书签，空白的地方แ是留แ给地方แ藩镇填写人名用的。
这是一个武人乱国的时代，这是一段文官政治几近中ณ绝的历史。
1้9๗5๓5年，任沈阳某部ຖ军分区副司令员的李旭ຓ（已๐经改名）被解放军总部ຖ授予6๔军上校军衔。
李文革督促着士兵们做完了早训，待早ຉ饭抬上来后便拿了一个ฐ饼子和一条咸菜回屋去了，刚ธ刚ธ就着热水吃了没两ä口，便听见房门响，周正裕ษ推门走了进来。
老周一面进来一面打着哈欠，看来昨夜是没怎么เ睡好。
周正裕ษ向李文革汇报了他昨天了解的大致情况，这批难民大多来自定难军北面的麟州，他们背井离乡的原因则ท是因为ฦ折家降周而杨家事汉，双方แ在政治立场上的变化导致边境出现了一定的纷争。这种纷争不一定代表两ä家高层的意愿，但却直接影响到เ了边境地区的农民秋收。没有收成的农民只得外出逃难，而北汉的封境政策使得这些农民只得冒着遭到เ党项ำ人洗劫的危险穿越定难军的地界ศ来到延州ะ。原本在这些人的想象中ณ延州应当是一个比较安定的地区，但是没想到เ却在高绍基等人的临ภ时政策下险些命丧延河之ใ畔ึ。
周正裕告诉李文革，这些人当中ณ确实有很多农民，有些老人虽然上了年纪，却是伺候庄稼的老手，经验丰ถ富，应该有些用处。不过他很沮丧ç的告诉李文革，这些人都是家中ณ有田à土的自耕农，他们不可能愿意留แ下来做佃户。
这个消息一下子便把刚ธ刚ธ兴奋起来的李文革打蔫ຑ了，作为ฦ一个ฐ熟ງ知历史的人他知道周正裕说得一点错误也没有，对于古代的农民而言没有啥东西比土地还要宝贵。而自己作为ฦ一个ฐ刚刚ธ开始有一点点基础的穷光蛋目前在这点上是绝对拿不出什么เ更有吸引力的东西的。或许这些农民可以帮自己้一段时间的忙，但是绝不会太长，他们还想着回家去伺候自己的土地呢，而更大的可能ม是，这些农民会在他这里吃几个月的闲饭，等这个ฐ冬天一过去就立刻๑启程回自己้家去种自己้的地。
也就是说，拉来了这么เ一票人，自己้除了最少亏掉上万斤ภ粮食之ใ外，什么เ好处也没捞到เ。
就在李文革强自振奋精神开始装ณ模作样地思考未来几个ฐ月的日子该怎么เ过的时候，李护儿满脸兴奋地进来禀报，李彬来了。
还像在观察府里面一样，李文革一见李彬便要行大礼ึ，李彬急忙用手扶住了他：“早已๐说过了，你脱了奴籍，便不再是我的仆从，既ຂ然是军中武弁，见我行军礼ึ即可！”
说罢，李彬怔怔看了李文革半晌，竟然抖抖袍袖，向他躬身一揖。
李文革急忙避开，心中大惑不解，却见李彬抬起头，诚心诚意地道：“延州ะ城中都知道，除了高侍中ณ外，我从不拜任何人。今日破此例，不为ฦ你平乱之ใ功，只为你救了这些无辜黎民……”
李文革这才反应过来，苦笑道：“卑职也是一时不忍，活生生的人，当作牲口一样驱赶杀戮，实在是不忍卒睹，这才贸然出手，只怕给观察惹麻烦了……”
“为ฦ将者有此一念，即可跻身名将之列ต……”
这声音颇为ฦ悦耳，李文革这才注意到เ李彬身边还有一位身穿月白色布衣的俊秀书生，他却不认得是谁，正自疑ທ惑间，李彬已经介绍了起来：“这位是肤施ๅ县令秦固，字子坚。”
李文革愣了一下，急忙行礼ึ道：“卑职参见秦明府！”
秦固侧身避开，笑了笑：“我可当不得李兄的礼ึ，虽说文武殊途，但大道之ใ极，却均在一个ฐ仁字。单凭李兄于这百多黎庶的活命之ใ德，秦某便不敢受李兄的礼。”
李文革见这位县令年纪轻轻，谈吐雅致，却绝无普通读书人身上那ว种骄狂迂腐之ใ气，不由á得顿生好感，笑道：“秦明府谬赞了……”
秦固皱了皱眉：“李兄可有表字？”
李文革苦笑道：“乱ກ世飘零之人，有个ฐ名字已๐是祖宗印记，哪里还有甚么เ表字……”
秦固看了看李彬：“若文质公不以为ฦ僭越，秦某愿赠李兄一个ฐ别ี号……”
李彬哈哈笑道：“子坚的文采风流，老夫自认是比不上的，你既ຂ有意，不妨说来听听？”
秦固看了看李文革，神色颇็为ฦ郑重地道：“李兄一片仁心，一腔赤胆，不如便叫‘怀仁’的好……”
李彬顿时抚掌大笑：“好，好，配得他的品行——”
李文革闻听一愣，心中ณ暗自腹诽，心想那老子的房子以后岂不是要叫做“怀仁堂”了，口中ณ却道：“多谢秦明府赐号”。
秦固摇了摇头：“李兄太见外了，若是不嫌弃，便称小弟‘子坚’好了。小弟虽然官职高些，却也不敢当李兄以明府相称。”
李文革又怔了怔，默默看了秦固半晌，却见这个年轻书生脸上满是诚挚之ใ色，并无半点虚伪做作，已๐知他是真心想与自己้结交，当下抱了抱拳：“如此便僭越了，子坚襟怀瑰伟，雅量高致，实是人中ณ龙凤，今日虽然屈居百里之ใ位，他日必然是庙堂柱石，凤凰池中ณ，当有子坚一席之ใ地……”
他这几句恭维话说得颇็为ฦ别致，尤其是以其出身背景，说出这么เ一番๘话来，令秦固颇吃了一惊，他惊讶地重新า上下打量了李文革一番๘，竟然一时失语。
李彬捻须淡然微笑，轻声问秦固道：“如何？”
秦固点了点头，油然道：“怀仁兄果然不凡，难怪文质公慧眼拔兄于廊下，便是秦某，近日初次见面，却也为ฦ兄所折服——”
李文革心中ณ暗自得意，心想这应该便是传说中ณ的“王霸之ใ气”了吧，老子虽然字写得烂，学问也一般，若论起见过的世面，怎么เ也比你们这些一千多年前的读书人要多些吧？
秦固却不知他心中ณ所想，兀自感叹道：“想不到军伍之ใ中ณ，亦有怀仁兄这等人物，秦某自恃才高，却是小看了天下英雄了……”
李彬含笑看了他一眼，道：“子坚也不必称奇，有道是英雄不问出身，否则汉高祖刘ถ寄奴之ใ辈，岂非皆是虚话？”
李文革心中顿时打了个ฐ哆嗦，却见李彬面上并无异色，方แ知他是随便说说而已๐。却听秦固道：“不知怀仁兄准备如何处置这些受难流民？”
李文革闻言顿ู时苦笑，将自己原本的打算和周正裕ษ打探来的消เ息老老实实讲述了一遍，最后道：“这批人家中原本便有土地，万万不肯留แ下来做佃农的。我手中ณ又没有田à产，不能以军功授田的办法来笼络这些人，没有实实在在的利ำ益，人家怎么เ会为ฦ我卖力气？现在的问题不是他们能ม为ฦ我做些甚么เ，而是这个ฐ冬天我如何能ม让他们顺ิ利ำ过去。我计算过了，要让这些人吃得饱穿得暖，最少还要两ä百五十石粮食，这个ฐ缺口补起来不易……”
这番话一说出来，秦固不说，连李彬都惊得目瞪口呆。