与李至刚一样，蹇义แ也比历史上稍稍提前了一点时间担任了尚书一职。然而与李至刚不同的是，李至刚ธ在官场上惊险无比，隔个几年就会到监狱小住一段时间，而且官还越来越小。蹇义แ却久任吏部ຖ尚书，历事五朝，死后追赠太师，谥“忠定”，真真正正的一帆风顺。当然，如果按佛家的因果报应观念来看，两ä人的结局不同却也说得过去。就做官而言，蹇义比李至刚的贡献大得多。作为ฦ吏部ຖ尚书，蹇义แ在明初ม政治中曾起过重要作用，对典章制度的建立健全颇็有贡献。
朱棣宽容地笑笑，拍拍自己้的左ุ大腿。
“可是想到宋太祖宋太宗的故事，朕又觉得将文圭立为太子反而会害了他。”
当然，两个小孩在一起并不总是欢笑的，小孩之ใ间磕磕碰碰是常有的事。
朱棣比较欣赏康熙发明的“金册立储”的方แ式，也就是立储后并不公开，而是将写着储君名字的金册放在大殿的“正大光明”匾额之后，待皇帝ຓ大行之时，再宣读遗旨ຈ。这样一来，皇子们为了获得父皇的青睐，平时就会老老实实地努力办差ๆ，而且，父子相疑ທ、兄弟相忌、臣子相讦的局面也可以消弥于无形。只可惜，这种册立方แ式却不方便在明朝使用，因为ฦ太祖皇帝ຓ规定了，除太子外，皇子成年后就必须封王出京。违反这一规定，恐怕会引发政治上的大地震。朱棣虽说准备充当一位改革者，但改革需要考虑成本和收益。若是改革皇储册立方式而惹得天下震动，似乎有些得不偿失。
在整个靖难之役中ณ，建文军队出彩的表现不多，在这些亮点中，徐辉祖的身影至少出现过两ä次半。
张辅是燕王亲信都指挥同知张玉的儿子。靖难之ใ役爆发后，张辅跟从父亲张玉参战，因战功升指挥同知。第二年，父亲张玉战死，张辅便继承了父亲都指挥同知的职务。在继承了父亲职务的同时，张辅似乎同时也继承了燕王对他父亲的信任。在整个ฐ靖难之役中，张辅先后参与了夹河、藁城、彰德、灵璧诸地之战，为朱棣夺得帝位屡立战功。建文四年，张辅被朱棣封为信安伯，一举进入大明王朝王公贵族的行列ต。这一年，张辅才二十七岁，而且又极得朱棣的信任，因此无论是张辅自己看来还是在他人的眼中ณ，张辅的仕途和爵位还远远没到头。
对于人性，朱棣既不会过分悲观，也不会太过乐่观。因此对于杨士奇预ไ测的情况，朱棣早ຉ有心理准备。
看到เ黄俨低眉顺眼地去传膳了，朱棣倒稍微有点过意不去。黄俨在身旁端个茶送个水什么的倒是尽职尽责，但是让他自做主ว张传膳却也超出了他的职责范围。刚ธ才冲黄俨发火，似乎有点迁怒的味道。不过，朱棣已经基本融入这个ฐ时代，对于所谓的平等民主ว什么เ的早ຉ就抛到了九霄云外——向黄俨道歉？哈，他能ม够消เ受得起？没准说声对不起后，黄俨离开朱棣的视线后就会骇得自杀吧。
夏元吉和杨士奇颇有相似之处。两者年纪相仿，前者生于136๔6๔年，后者生于13๑65年，两人只相差一岁。另外，两ä人幼时生活都很贫困。不过，夏元吉和杨士奇却并没什么交情。
朱棣盯着墓碑看了一会儿，一回头，随堂太监黄俨连忙将燃着的香捧给朱棣。朱棣将香插在墓前，一颌首，后退一步，算是礼成。
“龙子龙孙自当福缘深厚，其子嗣不说百子千孙，起码几十个ฐ却是不成问题的。”
那ว天朱棣说过根据调查地结果。或许会对他们略施ๅ薄惩。当时齐王朱傅战战兢兢、忐忑不安。如今获得了赦免。然后又看到朱肃获得加封。朱傅居然蹬鼻子上脸地央求朱棣增加他地岁禄。
“烈士陵园共分三个ฐ区域，中ณ心区域为ฦ功臣庙，专祭大功之臣，入庙者塑像；功臣庙外的区域安置功勋较大的将士，墓碑上除注明其姓名籍贯外，还书写其生平事迹、主要功勋；最外围的区域安置为国捐躯的普通官兵，墓碑上注明其姓名、籍贯、生辰即可。”
于是。酒桌上渐渐没了声响。众人都默默想起自己地心事来。
朱棣不满地向发出声响的方แ向望去，却看见胡俨手忙脚๐乱地从地上捡起一块玉佩。原来，胡俨因为太过紧ู张，无意中ณ将腰间系着玉佩的细绳给扯断ษ，玉佩掉在了地上发出的响声将那名小太监吓晕了。
为ฦ什么我说。在欧洲可以看到เ反例。因为纵观欧洲历史。以法国、英国为例。他们地军队。都能够比中ณ国历朝地军队在更长地时期保持战斗ç力。
这些措施如果放在二十世纪中叶地中国。大家一点都不会奇怪。因为ฦ当时中国实行地就是类似地政策。那ว么。处在公元一世纪地王莽是怎么想出这些政策地呢？
蹇义แ急忙进谏道：“皇上，如此一来，可能会导致某些地方แ官员为了政绩而横征暴敛！这样岂不是有违皇上养卫呵护百姓的本意？”
朱棣还没说话，一旁的郁新า也站了出来。
“专门划出一百万贯作为增加官员的收入会不会太多？”
大约是尊老爱幼的潜意识作祟吧，朱棣优先解答了郁๗新的疑问。
“一百万贯并不多，一点都不多。”
朱棣默想：明朝中后期因为吏治的缘故，国家收入反而不如开国之初ม，其数额大致在两千五百万两ä到三千万两白银之ใ间浮动。为了鼓励商业发展，朱棣仍然计划将商业税保持为三十税一。但只要能够解决吏治的问题，即便现在只是明初ม，商业税以及各种矿税总额也可以超过明朝中ณ期及未期的三、四百万两。一百万贯，还不如吏治导致内部消เ耗的数额呢——好象魏忠贤、刘瑾等人一个ฐ人贪污受贿的数额都不止这个数。
“你想，国家赋税增加了，朕高兴；官员收入增加了，也高兴；而当地赋税额度之所以增加，自然是因为百姓的收入提高了，于是百姓们同样高兴。这种你好我好大家好的事情，朕拿出一百万贯作为ฦ奖励，一点都不多。”
眼见蹇义欲言又止，朱棣对他说道：“你不要心急。你所担心的事情朕会在后面会说出解决的办法。”
这时候杨士奇也站了出来。
“若要从正途增加当地赋税收入，无非是兴修水利和督劝农耕。兴建稍大的水利ำ工程往往需要数年时间，而地方แ官的任期又有着限制，这岂不是前人栽树，后人乘๖凉？如此一来，地方แ官在任期之ใ中必然会急功近利ำ，对建设周期较长的大型水利工ื程会产生懈怠之心。”
朱棣认真听完杨士奇的话，颇为高兴。
“这便是集思广益的好处了……也罢，就规定当地修坝挖渠尚未完工或是完工时间不及一年者，经申报核实后，可延长一任任期。”
“刚才朕说了，地方แ官征收赋税超额后给予重奖，但京官怎么เ提高收入呢？以前官员的俸禄较低，有些京官会收受地方官进献的冰敬、炭敬。这种行为说贪污倒也算不上，毕竟额度不大，但它确实是一种陋习，必须革除。那一百万贯并非全部拿出来作为ฦ地方แ官的奖励，以后，京官将实行‘恩俸’制ๆ和‘双俸’制ๆ。除此之ใ外，京官还将有另外一笔收入，朕等会儿再说。”
“刚ธ才朕只说了对政绩卓异者的奖励。而那些征收赋税没有超过纪录的，则要分别ี对待。比如说征收赋税没有超过最高纪录，但是超过或达到เ了平均额度的。这类官员虽然政绩不算突出，但为ฦ官一任，牧守一方แ，也算是达到เ了朕期许的最低标准。这类官员可以获得一定额度的养廉银作为ฦ补贴家用，使其到เ任时奉公守法，不致敲榨人民。还有一种情况，比如说在任上遇上天灾的。这种情况经过核实后，只要救灾并且安置灾民得力，同样发放养廉银。”
“还有一种情况则是未遇天灾，而征收的赋税不及平均额度。这类官员多半是办事不力，吏部ຖ可根据具体情况该撤的撤，该贬的贬。若是有特殊情况，可由官员写自辩折子，然后呈上来由朕决断。”
“最后，朕强调一下养廉银发放的原则，养廉银应为正俸的三到เ五十倍之ใ间。具体数额嘛ใ，首先要考虑官员地位的高低以及任所的事务繁简。除此之外，还要考虑到เ其他的因素，例如官员以往收受陋规的情况、官员在养廉银外是否还有其他经费来源以及官员所在地区的富庶或贫瘠。另外，一些较为特殊的地方แ行政部门，例如河道、粮道、盐道、茶马司等官员，也应支发养廉银。”
一口气说了那ว么多，朱棣感觉口渴了，便停下来喝茶，留แ出足够的时间让众人仔细思考其中ณ利弊。
其实朱棣也知道，纯粹的养廉制度并不足以解决整治的问题。明朝官员的俸禄固然很低，但官员俸禄高的朝代，绝大多数时候贪污的问题也很严å重。纯粹的养廉制ๆ度，其实只能ม避免正直的官员被迫。
收入尚可的官员之ใ所以要以权谋私，主要是因为贪欲无止境。追求更好的生活是人类的本性，因此朱棣需要做的，便是将官员的注意力从以权谋私上引诱到เ其他地方แ——若是增加了当地的赋税收入便可以让自己้的腰包鼓起来，想必相当一部分官员会热衷于将精力投入到劝农、兴修水利、鼓励工商等方แ面。
这种情形，倒是有点类似于经商。朱棣是大明集团公司的董事长，而那些牧守地方的地方官员则ท是一个个ฐ子公司的ceo。后世某些发达国家的cນeo基本工资只占其总收入的3๑0－40่%，大头来自于绩效奖励。将来明朝的地方官亦是如此：若政绩不佳便只能拿基本官俸，若政绩良好则能ม够拿到足够的养廉银相当于正常情况下的奖金，若政绩卓异则能够拿到重奖。
在明朝，哪怕只是一个下县注1้，至少也会有几千户。假设某县有百姓一万户，若知县能够让每户百姓增加十贯的农业收入，将农业税大致按照十比一计算，那么เ该县的农业税收入便能够增加一万贯，奖励一半便是五千贯！这笔奖励相当于一位郡ຉ王五年的岁禄；相当于二十一世纪初ม的三百万至四百万人民币！
因为ฦ各地经济发展水平不同，各个州ะ县也就有了肥缺苦缺的区别ี。然而采取“按劳付酬”的奖励方式后，便可以额外产生一个好处：有些经济发展水平低的州县并不一定是因为自然环境恶劣，而是因为ฦ当地农作物品质较差，百姓使用的生产工具较为落后。于是，坏事便可以变为ฦ好事——若赴任知县帮助当地百姓改进生产工具，劝说他们种植产量更高的农作物，那ว便很容易创造新า的纪录。当然，这种所谓的好处并不是仅仅针对地方官员。种植低产农作物、使用落后生产工ื具的地区多是少数民族聚居区。若地方官一心一意地帮助他们提升收入并且见到成效，哪怕地方官的出发点只是为ฦ了获得重奖，但当地的少数民族肯定会非常感激中ณ央政府，进而更有利于民族融合。
当然，采取养廉制ๆ度并且给地方官提供了合法致富的渠道后，却也仍然会有贪污的情况。相对于既轻松又能ม够弄得更多的贪污受贿而言，养廉银显然填不饱某些人的肚子。刀子不快，刀上不带血，银子就比刀子亮！
养廉的同时，却也绝对不能松懈า反贪的问题！
注1：明朝初期将县划ฐ分为上、中ณ、下三等。粮十万石以下为ฦ上县，知县从六品；六万石以下为中ณ县，知县正七品；三万石以下为下县，知县从七品。后来全部ຖ改为正七品。