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第十六章 税率累进制

朱瞻基象个小猴子似的飞快爬到เ朱棣身上坐好,然后示ิ威似的冲着朱文圭做了个鬼脸。

徐辉祖和方孝孺均面露喜色。

朱棣对于斗ç蟋蟀没什么经验,而朱瞻基这个ฐ时候对此同样没有任何心得。为ฦ了保证胜利ำ,朱棣在蟋蟀的分配上耍了点花招。

数天后,朱棣率众人大祀天地于南郊,大家都以为这次大祀天地是为了立徐氏为皇后,然而出乎众人意料的是,朱棣在册立徐氏为ฦ皇后之ใ后,又立嫡长子朱高炽为皇太子,立皇长孙朱瞻基为皇太孙,封二子朱高煦ะ为汉王,三子朱高燧为ฦ赵王,封朱文圭为ฦ一字并肩王。

第二个亮点则ท是燕军偷袭建文统军大将平安,就在建文军队即将崩溃之际,徐辉祖再次出现,这一次他率领的增援部队不仅拯救了陷入绝境的平安大军,还趁势大败燕军并斩ล杀了北军大将李斌。

“放屁,就你这副杀猪的粗胚模样,你也不照照ั镜子!她要笑也๣是冲着大帅๩笑呢。”

“针ฤ对隐田的解决方法其实很简单:凡官府中ณ未登记的田à地均为ฦ荒地,任何人都可以去官府登记,只需缴纳很少的费用便可获得开垦该荒地的权力进而拥有该地——这条措施ๅ一出,隐田的现象自然会杜绝。”

说话间,夏元吉悠悠然醒了过来。虽然觉得精神恍惚、头晕目眩,但夏元吉仍然示意杨士奇将自己้搀扶起来。

而杨士奇则ท不同,他根本就没中ณ过举。当然,没能中ณ举并不是因为ฦ杨士奇智商方แ面的原因,而是因为此人早ຉ年的命运多桀。

“是。”

幸好皇上并没有因此雷霆大发,只是哼了一声,然后提出第二个问题๤。

建文时期朱肃就有反迹,而另一个ฐ时空的14๒20่年1้0月,还会有人告发朱肃要造反。所以说,朱肃大约未必是个ฐ安分的人。不过,朱棣对朱肃并不象谷王朱穗那ว般反感。两人同母所生血缘亲密并不是主ว要原因,影响朱棣观感的,是因为朱肃在诸多藩王之中ณ还算是有作为ฦ的——用后世的话来说,朱肃虽然如何如何,但总的来说,还是有功于人民。

茹常、郁新、李至刚ธ、黄福相互交换了一个眼神๰。明白为什么六部里来了四部ຖ尚书๰:此事涉แ及地对象是官兵。兵部ຖ尚书๰自然应当到เ场;祭຅奠为ฦ礼部ຖ份内地事。礼ึ部尚书有权发言;将整个ฐ鸡笼山建设成烈士陵园。是一项不小地工程。于是又涉แ及了工ื部;动工ื程不可能不需要钱๥。结果也๣绕不过户部ຖ。

于是,很多人的目光都落在了方孝孺的身上。

无助地环视四周。半晌。方แ孝孺突然象个ฐ受了委屈地孩子似地嚎啕大哭起来。他带着哭腔喊道:“我不信……我不信……这些都是假地……”

哪怕再雄伟的关塞,哪怕再先进的军事技术,当帝ຓ国的文官们已๐经彻底时,在外敌侵略๓时也๣将变得没有任何用处。

拿近代说。广东梅县客家人罗芳伯在东南亚西婆罗洲今加里曼丹ล西部ຖ建立地兰芳大统制共和国1้77๕7年—1้884๒年也很让人百思不得其解:在那种年代。在那种环境下。罗芳伯居然会建立一个具有资本主义แ性质、具有共和制ๆ特征地政权!朱棣以前看过地穿越小说当中。经常有主ว角会实行罗芳伯当时所实施ๅ地举ะ措。

“将你们手上役法改革的内容给他们看一看,他们不知首尾,听你说话象听天书๰似的……郁๗尚书๰,役法改革主ว要是户部ຖ的事,朕担心累็着你了,所以预ไ先和夏元吉、杨士奇草草讨论了一番,你不要有什么心障。”

郁新含含糊糊地咕哝了一段话,大意是在说多谢皇上体贴,但他现在身体还好,还是能够承担重担的。

朱棣一笑,接着说道:“爱卿老成谋国,又始终廉隅自持,朕已๐经在贤良祠为ฦ你留下了位子。爱卿曾经说过‘夏某才器,老夫诚不及,诸君亦能右乎’,爱聊的眼光朕自然是信得过的。可是维喆到เ底年轻,缺乏็经验,还需要爱卿这样的老臣扶上马送一程。所以,朕现在还不能ม放你回家养老,只是让爱卿多受累็了。”

郁๗新满是皱折的脸一下子就舒展开了,连忙谢恩谦逊。

朱棣摆摆手,吩咐其他人先在一旁้看役法改革的内容,然后对夏元吉说道:“你接着说。”

“臣和杨学士讨论后还有两个疑ທ问。一是人头税主税只收一个ฐ铜钱๥,全国每年加起来总数也只不过五万贯而已。既ຂ然数额๩不多,皇上何不开恩干脆取消这个税种,直接将人头税附税视为ฦ主税?”

“第二个疑问是关于浮ด动田à赋的。皇上在这部ຖ分内容里写了‘税率累็进制ๆ’五个字,臣和杨学士讨论了很长时间,没能猜出圣意所指。”

听完夏元吉的话,朱棣微微有些不好意思。

这两个ฐ疑ທ问之中,其中第二个ฐ疑问其实夏元在之ใ前的奏折中已๐经问过。只是那天朱棣长篇大论说了一通之后,将这个ฐ问题给忘了,解答完杨士奇的疑问,就直接宣布让他们回去——那种情况下,夏元吉自然不好追问。至于第一个问题๤,之前๩夏元吉和杨士奇均不曾提及,估计是他们研究讨论之后新发现的疑问。

朱棣解答道:“一个ฐ铜钱๥虽少,但它的含义แ却不可轻视。凡缴纳了人头税主ว税的,即是朕的臣民。这个ฐ道理就好比藩国向大明进贡物品,其意义แ在于表明向大明臣服,贡品价值的多少反倒不是很重要。”

“此外,在朕的计划中ณ,也๣不是所有人都只需要缴纳一个铜币的人头税主ว税。大明疆域如此广阔,‘十里不同风,百里不同俗’已经很麻烦了,连语言都没有完全统一,有些地方แ隔个ฐ山头就听不懂ฦ山那边的话,这怎么能ม行?!”

“所以朕决定,日຅常讲官话的臣民只需要缴纳一个ฐ铜币๥的人头税,平常不讲官话的臣民,则缴纳十个ฐ铜币๥的人头税。这增加的九๡个铜说起来也๣是很多,但是对于官话的推广肯定会有不小的帮助。要改变一个ฐ人的语言习惯很难,短期内大概ฐ不容易见到成效,但是有了这条政策,若干年后中ณ华大地上必然会普及官话。”

“为促进百姓使用官话的积极性,朕规定:凡某县通过该项ำ考核后,若邻县尚未通过核查,则ท该县所减免的人头税由á邻县分担。此外,对邻县额๩外加征的人头税不必缴纳国库,而是作为ฦ奖励给予通过考核之县的教谕。”

吏部尚书๰蹇义虽然在看役法改革的内容,但耳朵也没闲着。听到这里,蹇义แ小心翼翼地进谏道:“皇上,要鉴定每一个百姓平日是否说官话似乎ๆ太过困难。”

朱棣瞥了蹇义一眼。

“一个一个ฐ地鉴定自然是不成的,就以县为单位。由á县学的教谕向礼部申ã报,然后朝廷进行核查。若整个县的百姓基本讲官话,那ว么这个县的百姓就只征收一个铜钱的人头税主ว税。”

蹇义犹豫了一会儿,继续谏道:“臣担心,派去核查的官员会难以掌握‘基本讲官话’这个ฐ尺度。”

“基本讲官话这个尺度很难把握吗?”朱棣先是厉声责问,转念一想,蹇义แ大概是在担心官员受贿后会在主观上放宽标准,于是放缓语调。“朕知道你在担忧什么。核查的问题๤好解决,就由礼ึ部ຖ、锦衣卫以及监察部分别ี派员前๩去核查。若是三者结论相同自然没什么,若是三者结论有异,朕自会再派钦๔差ๆ前去复查。”

“好了,这件事就这么เ定了!”

在这件事上朱棣之ใ所以决定圣躬独裁é,倒不是因为他对后世的普通话有什么特别ี的感情。反正语言只不过是思想的载体,只要能ม够让人正常地交流,管它是北京话、陕西话还是闽南语呢?真正的原因在于,朱棣从后世穿越而来,习惯说普通话,而燕王之前๩也总是说一口流利ำ的北平话。这个时代的北平话和后世的北京话虽说有一定的区别ี,但大致上相差ๆ也๣不大。为ฦ了方แ便自己,朱棣自然只能ม选择推广官话而不是别ี的什么地方语言。

推广北平话是为了方便自己้,而统一语言则是为了促进民族๣融合。只不过这个ฐ时代的人不懂得这个道理。

说起来难为情,中ณ国历史上第一个做这件事的人,反倒是身为少数民族的乾隆。历史上那些被汉化的少数民族๣均是生活在汉人之ใ中,由á于生活习惯、使用的文字语言逐渐被汉人同化,因此自然而然地融入了汉民族之中ณ。朱棣希望加速这种过程,推广官话只是第一步,将来,朱棣还会诱使拥有本族文字的少数民族使用汉字。至于说保存少数民族的民族特色问题๤,朱棣却是不关心的——生活习๤惯不同倒也罢了,语言和文字不同在朱棣看来只会带来麻烦,不会有任何好处。所谓民族特色什么เ的,如果不能给国家带来实际的利ำ益,朱棣绝不介意让它消失在历史的长河中。

“朕再接着解答维喆和士奇的第二个疑ທ问。”

“所谓的税率累进制,意思就是说纳税额๩度在一个ฐ水平线以下者按某个统一标准缴纳,而纳税额๩度超过这个水平线者,其超过额๩度的部分则ท按更高税率缴纳。”

“以往的税率是水平地施行于全体纳税人,及于每家仅有三五亩极为ฦ单薄之下户,其税收极容易达到เ饱和点。如果稍稍逾此一步,纳税人便无຀力负担。若是设定税率累็进制,这种税制ๆ不会让下户多缴纳一文钱,而家庭富裕ษ缴纳更多的税也๣不至于觉得难以承受。于是,朝廷便能ม获得更多的赋税。”

“历朝之ใ所以未曾提及税率累็进制,大概ฐ是因为交通、通信困难,民智未开,无法在乡๥村之ใ中确切地监视。若是将税收的程序繁复化,恐怕无຀法解决技术上的困难。但如果实施浮ด动田à赋自行申报制ๆ度,这一难题๤便可解决。在利益的驱使下,百姓自然会自觉地相互监督其缴税额๩度。于是,官府不必增加官吏进而密切监视乡村具体的贫富情况,也能ม够实施税率累็进制ๆ。”

“税率累进制这样设定好了:百亩以上者,超过部分每亩额๩外征收十文;三百亩以上者,超过部ຖ分每亩额外征收二十文;七百亩以上者,超过部分每亩额外征收三十文,两千亩以上者,超过部ຖ分每亩额๩外征收四十文;一万亩以上者,超过部分每亩额外征收五十文……”

说到เ这里朱棣顿了顿。其实这种额度的累็进税率并不高,家中拥有田à地万亩以上者,超过部分每亩额๩外所征收的五十文其实只相当于五斤ภ米。若是针ฤ对兼并,区区五十文的累进税并不足以产生足够的阻碍效果。

事实上,如果处于别的年代,朱棣会将累็进制ๆ税率定得更高些,用以限制ๆ兼并。然而为ฦ了促进殖民活动,朱棣却只能将累进制税率定在大地主ว可以承受的范围之ใ内——只要不打消เ大地主兼并土地的热情,那ว便必然会导致部ຖ分自耕农失去土地,进而能ม够促进殖民活动。

朱棣不觉得自己很残酷。再怎么说,税率累进制ๆ多多少少也对兼并可以产生一些限制ๆ作用,他没鼓励兼并已๐经是很不错了——要知道,英国在“羊吃人”运动期间所颁แ布的法律中,不少都是有利ำ于兼并的。

朱棣为ฦ自己的善良感动了一会儿,然后继续说道。

“大明立国后核定田à产超过七百亩的富户为ฦ十四万有余。以这十四万富户计算,即便每户田产只是刚刚ธ达到七百亩,其中ณ有一百亩无需额๩外收税,然后有两百亩需按每亩十文额๩外缴纳两ä千文,接下来还有四百亩需按每亩二十文额外缴纳八千文,也๣就是说,田à产达七百亩的富户至少需额๩外缴纳十贯。对于田产超过七百亩的富户而言,额๩外缴纳十贯并不是无຀法承受的重赋,然而国库却可以因此一年额๩外至少增加一百四十万贯的税收。”

见底下那些学富五车的人恭敬中ณ带着崇拜,表情象个刚ธ入学的童蒙在文庙参拜孔子一般,朱棣不无得意地一笑。

明朝的低税政策表面上看似藏富于民,但实际上却只是有利于士绅、地主ว和官僚阶层而已๐。因为,明朝国家财政的捉襟见肘导致了政府在公共事业上投资严å重不足,而公共事业诸如运输道路的改善、水利ำ的兴修、荒政救助,都是有利于经济发展、社ุ会稳定和人民基本生活保障的。在公共事业上的投资严å重不足,结果却导致了国家和人民都穷困。当然,单纯的高税政策同样不可行,因为“官逼民反”这句话并不是闹着玩的。因此唯有实施ๅ累进制税率才是最好的选择。

在后世某些小说中,一百四十万贯注1้只不过相当于一件极品玉器的价格。但事实上,明朝的税粮收入一年也只不过三千万石左右。仅凭这种累็进制ๆ税率便可以在不加重平民负担的前提下,使得政府的税粮收入增加5๓%!

“好了,今天召你们来其实是为ฦ了讨论一下吏治的问题。”

底下五个人顿ู时警觉地竖起耳朵屏息静听。

注1:读者可以简单理解为ฦ:大明宝钞ๆ、白银、大米之ใ间的相互兑换比例为ฦ1贯大明宝钞ๆ=1้两白银=๡1石米。