村干部一心想着大家，而大家更支持干部的工作。据统计，19๗96๔年之前，沭阳县共拖欠提留แ统筹1544๒8万元，60多个村多年不缴提留แ统筹、不搞计划ฐ生育；而现在，不尽义แ务的农户大为减少。
在当时的调查中，记者采访了1้0่多名新当选的村干部ຖ，他们有一个共同的感受，过去自己的命运掌握在乡党委手里，现在是群众掌握我们的命运，群众不选你就当不成。要取得群众的信任，就得一心一意为ฦ群众办实事。
1998年的一天，仇和带着大队人马下乡观摩归来，中ณ午在十字乡小鱼锅贴城吃饭。开饭店的是一个来自淮安的个体老板，仇和问：
监督者仇和犹如悬在沭阳干部头上的一把达摩克利ำ斯ั之剑，说不准何时就会突然掉下，将问题干部砍伤。
"哪个ฐ宾馆的条例有为人服务不收费这一条，这是你应得的报酬。"
服务员答："我们为ฦ领导服务从来都不收费。"ิ
12月1้9日，气象部ຖ门测报最低气温零下6c，沭河的整治拉开序幕。环城河两ä岸，数百个单位划分责任区，数以千计的干部群众自带工具，75公里的河堤上，铲土声、拍打声、号子声，此起彼伏。交通局工段局长带队，全系统18个单位近80่0่人开展劳动竞赛；农业局工段，县农场的职工ื赶来帮忙……
县交警大队全力整顿城区交通秩序，抽调43๑名干警，组成城区交通秩序整治队伍，高峰站点，平峰巡逻。
第一章一年求和，两年求饶，三年求逃？
而他们的至亲仇和，已于2๐00่7年12月由á江苏省副省长改任中共云南省委常委、昆明市委书记。
征购粮四十一万六千三，比去年多出一倍还要高。
说什么今年减产不减购，提留แ款二十六万不能少。
3月9日，沭阳县计划ฐ生育工作会议传出消息：有17๕个乡镇因为2月份计划生育率没有达到80％，党委书记、乡镇长和专职副书记共47名乡镇主要负责人作出一式三份的书面检讨，除分别交县委办、政府办外，还交一份给组织部放入个人年度实绩考评档案。
4๒月28日，沭阳县计划生育工作会议对3月份计划生育率没有达到保证书要求的13个乡镇予以通报，对工ื作不力的原任和现任7๕0่名计生责任人出警告，并将其记入本人实绩卡。
在仇和的主导下，计划生育工作奖惩办法很快出笼：
凡是全年综合考核计划生育率和期内手术落实率有一项不达标的乡镇和县直单位，除实行一票否决外，乡镇党委书记和县直单位行政一把手就地降职主持工作，一年后仍不达标的，给予撤职处分，其他责任人视情节轻重分别给予相应处理；凡被列为ฦ市计划生育重点管理乡的党委书记和乡镇长，一律不得调动；连续两年为ฦ市重点管理乡镇的，对在任满两年的计生责任人给予降级处分……
199๗7年后的那几年，凡国庆节、中秋节、春节等重大节日以及夏、秋两次大忙季节，乡镇领导班子、机关干部全部在岗，抓住外流人员返乡的高峰期，掀起计划生育高潮。
在计划生育的具体策略中ณ，他们区别ี对待，重点突破：对外逃户突出一个"追"字，无论逃到哪里，都要限期追回，落实手术；对有女无男户突出一个ฐ"硬"字，既ຂ要做好说服教育工ื作，又要痛下决心，拿出硬招；对大月份产妇引产突出一个"快"字，一旦现，立即行动，避免造成无法弥补的后果；对关系户突出一个ฐ"公"字，不管是谁，一视同仁，绝不徇私包庇。
在强大攻势下，仇和到沭阳后的第一年就落实各类计划生育手术73万例，占整个ฐ宿迁市手术总数的56%，实现了还清旧ງ账、不欠新账的目标。由于手术落实十分彻底，仅一年就少生了1้万多人，初步遏制了严重生的势头。