嬴政带领武珝和郑和两人走了进入，进入大门，看到的景象不同别人府邸一样仆人众多，人来人往。这座府院里冷清无比，看不到一个人，若不是地上干净无比，还以为是座没有人住的府邸。
嬴政对于老内侍还认识自己有些惊讶，他们是三年前见过一次，虽才过去三年，但是自己变化还是很大的，不曾想哪个ฐ老内侍还认识自己。
嬴政也是觉得其言有理，步子迈大了容易扯到蛋，这是千古不变的道理。
这就是嬴政的真实想法，有时也想要是重生成一普通人，凭借自己后世的记忆，虽不能家财万贯，权倾天下。做个逍遥公子还是可以的，带着自己喜欢的女人游山玩水，不管俗物，不问凡尘，岂不惬意。
若是哪位将军要带领士卒造反，不用嬴政下令，士卒会毫不犹豫的把那将军的头颅ๅ砍下来，送到嬴政面前，就是这么的夸张。
三位老者就是长老院的大长老卫国，二长老魏明，三长老任德。今日是三位长老初次入朝，行使他们的朝议旁听之权，其实内心还是有些紧ู张害怕的，他们之ใ中有的是平民，有的是落魄贵族之后，都是不曾见过太大世面的人，从最低层的百姓成了这大殿中的一员，心里落差和身份差ๆ距都让他们不自在。
两人功劳足以让他们再进一步，蒙骜的意思是两人都才二十出头，就已经表现出卓越的军事才能，让他都不禁侧目，想让他们多磨练些年。
嬴政登基时在朝议提出的组建长老院，消息已传到秦国各个郡县，得到เ百姓的疯狂支持，各地长老正一步步选举，只需半年长老院长老就可遍布大秦，做到嬴政所言——传达民意。
嬴政又对郑和道“三宝，你的葵花宝典是否可以传给外人修炼，若是可以，以后赵高的修炼之ใ法就交给你了。”
赵高连想都没想“奴才能ม胜任。”
张仪淡淡道“原因有三其一，今日乃是新า王继位百姓关注，朝廷若是减免赋税朝会之后就要昭告天下。其二，内阁成立对百姓而言没和丞相府没有太大区别，他们只关注有没有对他们有利益的政策。其三，内阁在百姓眼中只是长老院的陪衬。长老院啊，唯德高者居之，传达民意，咋们哪位九岁的王上不简单啊。”
这一位所谓的老爷就是张仪，和师弟苏秦两人师从鬼谷子，是纵横家的传人。曾经六国为了抗衡秦国采取了苏秦的合纵抗秦，被张仪以“横”破“纵”，使各国纷纷由合纵抗秦转变为连横亲秦。
前面一位大约九岁左右，朱唇皓齿，冰肌玉骨，身穿红色衣裙，一双大大的眼睛说不出的可爱与机灵。后面一位年龄稍大些，也就十一二年纪，一张瓜子脸，清丽文秀，一身淡蓝色的衣裙显得温柔体贴。
嬴政有点期待，这是他召唤的第五个英雄人物，不知道这次会召唤到เ谁！
但，那不包括西门吹雪。西门吹雪不求仙不拜佛，不求人同样也不让人求，尘世间的名利都不值得他一顾，能掌控他命运的人只有一个，那就是他自己——西门吹雪。
西门吹雪望着眼前这个头发散乱，双眼充满了仇恨，衣服上有些血迹的六岁孩童。
“羌、氏两族乃是以放牧为ฦ生。其一，我军出征很难找到其准确位置。其二，草原作战、战线太远后勤运输恐怕跟不上。其三，马上便要入冬，冬天作战道路结冰光滑无比，不仅行军困难，粮草运输更是一大难题。其四，我秦国西部边境不仅有西戎还有西北的月氏一族、乌孙、楼兰、西域诸国，一个不好就会牵一发而动身。”樗里疾想了想说道。
打仗并不是说打就打那么เ简单，有太多东西需要考虑，一个不好被东方六国抓住机会，秦国将有倾斜之危。
其余几人也是点了点头，军机阁虽权柄巨大，责任也同样大。
诸葛亮摇了摇羽扇自信道“亮有一法。”
其余几人眼睛一亮，还是魏冉开口道“还请先生明言。”
“以战养战。”诸葛亮缓缓吐出四字。
几人细细品味这四个字，在场几人都是带过兵打过仗的人，很快就明白诸葛亮的意图。
诸葛亮见几人明白自己的意思，又指了指地图继续说道“几位请看西戎、月氏、乌孙这三个部落具在土地肥沃的草原放牧且又盛产良马，手里有几十万匹好马。这才是王上真正想要的。”
“嘶……”
听闻诸葛亮的话，三人深深的被震撼到เ了，不敢相信嬴政的野心有这么大，三个部族的领土加起来比秦国还要大啊。
不过也不是没有可能，三个ฐ部族总人口百余万，占秦国人口的三分之ใ一。游牧民族成年男子上马便是战士，能打仗的大概有四十万不到。但是这四十万是骑兵，秦国虽有五十万将士，骑兵只有十万，其余四十万是步兵，还分散在秦国各处边境和关卡驻守，想要部召集起来，没有三四个月是不可能的。再说用步兵去草原作战，机动性太差，若是没有克制骑兵的手段，简直就是去送死。
而且秦国东方六国虎视眈眈，北方匈奴飘忽不定。不可能把所有军队西征，要是不把所有军队部用来攻打西戎，又如何能将西戎、月氏乌孙收入囊中ณ。想到此处蒙傲几人不知嬴政和眼前的诸葛亮哪来的信心。
被称为秦国智囊的樗里疾反应过来道“三族虽有可战之人四十余万，却是分散在各自的草原，三大部落又是由一些小部落组成，若是出其不意，大有可为。”
蒙傲接着道“此话没错，我秦国十万骑兵不仅装备了马铁蹄和马鞍，还有马上作战的长枪、盾牌，日夜操练，上马是骑兵下马便是战士，以一敌二绝不是问题。”
“入冬，入冬好啊，入冬之后，他们便不会急着迁徙寻找肥沃的草地，而是要在有水有草的地方居住下来，度过这漫长的冬天。这便是我军的机会。”魏冉也是满脸喜色的说道。
“军粮方面就以诸葛先生所言，以战养战。还有个ฐ问题便是要派遣谁任统军将领ๆ以及出兵多少为ฦ好。樗里疾又抛出个问题道。
“白起攻城拔寨无人能敌，但是草原作战不是他的强项。就司马错吧，司马错用兵以诡异著称，敌人防不胜防，草原作战再合适不过。”
“没错，没人比司马错合适。”
“好，就由司马错领军。出征多少将士为好。”
“就十万骑兵吧，一则ท草原作战骑兵最为合适。二则ท检验一下，与以前相比有多大的提升。”
军机阁中几人你一言我一语就把作战部署敲定了下来，各方面的细节也都再一次提出来反复推敲，保证毫无遗漏的地方。
第二天，章台宫，朝天殿。
“臣等参见王上，王上万年。”群臣对着上首的嬴政行礼。
“诸位臣公有礼了。坐。”嬴政淡淡说道。
文武群臣两列跪坐蒲团，等待着嬴政开口。朝议规矩每次朝议先都是嬴政把要议论的大事提出同大臣们商议，后由内阁首辅商鞅提出内阁不能决定之事和嬴政群臣商议。再后是军机阁军事，不过军机阁的事文臣一般闭口不言。最后才是朝中ณ大臣提出需要商议的事，不过朝中大臣在朝堂上提出议事很少，一般都会写个奏折递交内阁，在由商鞅提出。