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李鸿章本不想扩大战事，而想通过俄国和英国来干涉日本。他深知朝廷国库空虚、财源枯竭，而远征朝鲜同日本作战尤以筹饷为先。尽管他所辖的淮军有存饷八百余万两，但李鸿章却不愿把这点本钱耗光。接电å谕后，李鸿章一面着手加强水陆两军的备战，一面回奏催问三百万两ä饷银是否筹妥。他调集卫汝贵、马玉崑、左宝贵、丰升阿四路大军共三十二营一万三千五百余人从朝鲜ຒ北路进兵，拟先进平壤以遏敌谋；又命海ร军提督丁汝昌严å加防范，并采纳其建议在威แ海口增设挡雷链、木桩以防日本鱼雷艇偷袭。同时，他下令禁止用洋人密码拍密电å，以防泄露军情，并令查捕日本间谍。
未等他解释完，慈禧太后挥了挥手：“皇帝回去歇着去吧。今天若有人使我不高兴，我就要他一辈子不高兴。一个岛夷小国，还要我朝兴师动众？战是要战，但庆典银不可少了一两。”光绪帝只好跪安退出，忧忧返回紫禁城皇宫。
伊藤将出兵决定上奏明治天皇后，立即得到天皇裁可。于是，日本驻朝公使大鸟圭介奉命以保护使馆为名，在清军出动的同一天，带领海军陆战队五百名赴朝鲜回任。紧接着，日本睦仁天皇在东京成立大本营，续调陆军四千、军舰八艘向朝鲜进。
慈禧太后听罢禀报，面露微笑，夸奖李莲英为ฦ寿庆大典操了心，后又问及点景所费。
○慈禧太后不允迁都再战，光绪帝忍痛在和约上用宝
○清国密电码早已为日本破译，李鸿章力竭计穷，屈辱地在和约上签字
伊藤博文听了，并未答话，只和陆奥外相交换了一下眼色，心想，如此高谈阔论，不过是想借此引起我国的同情，间以冷嘲热讽以掩盖战败者的屈辱地位；尽管狡猾，却也令人可怜。当李鸿章提出借用日本电å报局向国内密电的要求时，伊藤正中下怀。他正要通过电报局掌握其密电å码，以破译李鸿章与清廷往来密电å的内容，好使谈判更为容易，于是故作热情地说：“中堂之要求可格外通融，前张、邵二氏来此，本大臣未曾允电。”
李鸿章连忙致谢，又为张荫桓、邵友濂不熟ງ悉对外事务而致歉。不料伊藤却以目视曾随同张荫桓、邵友濂来日本求和的参赞伍廷芳说：“张、邵之失败，此人亦不能无过。”说得伍廷芳赧然无语，李鸿章则ท赔着一脸干笑。
伊藤博文这时也微微一笑，接着说：“忽视外交上专门性事务者，不仅贵国而已，他国亦间或有之。中堂应该承认，不遵守外交之ใ惯例，不能ม受到应有的礼遇。”他把日本前次拒绝和谈、不想早日议和，并制造清国和使全权不足的借口硬说成是对方不懂外交惯例的过错，借以羞辱李鸿章一行。