朱棣好奇地问道：“杨爱卿还懂医道？”
待进了养心殿垂花门，夏元吉突然听到肚子里发出咕咕的声音，想了想，不禁哑然失笑。原来，昨天拿到皇上密匣后他没吃晚饭便躲进了书房；今天很早就去参加早ຉ朝，自然也就没吃早饭；中ณ午回到家中没有食欲，结果又没吃中ณ饭。也就是说，夏元吉已经一整天都没吃过饭了。不过，现在虽然很饿，却也没机会吃点什么东西了，因为养心殿的总管太监马彬已经迎了上来小声地请了安，然后将他引进殿心殿的暖阁内。
原来的历史上，李至刚ธ步入仕途后在宦海ร几经沉浮。洪武二十一年李至刚举明经，接着选侍懿文太子，授礼部郎中ณ。然后因故坐累谪戍边，不久后又召为工部郎中，迁河南右参议。建文中ณ，李至刚ธ被调入湖广做左参议，后来又因犯事进了监狱。成祖即位，左右称其才，遂以为右通政。不久后升任礼部尚书。后来又犯事下狱，很久才被释放，而职务则ท被降为礼ึ部郎中。因为之前解缙对永乐皇帝说“李至刚ธ诞而附势，虽才不端”，因此李至刚ธ非常恨解缙，因而中伤解缙。解缙倒是被下狱了，谁知道他的供词却牵连了李至刚ธ，导致李至刚又一次坐牢，为“自作自受”这个成语做出了最好的诠释。而这一次坐牢，李至刚一共坐了十多年，直到เ仁宗即位才被释放。这次释放后李至刚获得了左通政之ใ职。然而李至刚的霉运真可谓是“生命不熄，霉运不止”。这一次出狱不久ื，李至刚又一次被弹劾。仁宗看在李至刚是老臣的面子上从轻发落，只是将他贬为兴化知府，算是免除了牢狱之灾。这时，李至刚已经七十岁了。第二年，李至刚ธ逝世，总算结束了他那令人眼花瞭乱ກ的一生。
从道理上讲，宗室有着优越的政治和经济地位，因此宗室人口的增长率理应远远高于人口的平均增长率。平均每位宗室只三个儿子真的不算多。从情理上讲，谁吃了熊心豹子胆敢跳出来说皇室福薄？
在正式下诏改世袭罔替为减等继承的第二天，朱棣召见了周王和齐王。既然他们那么上道，朱棣自然也就投桃报李了。
“皇考于鸡笼山立功臣庙，死者像祀，生者虚位，令功臣得以身后尊荣。然朕思之，功臣立下大功得以进入功臣庙享配祭祠，而普通官兵从皇考南征北伐，宣力效劳，略地攻城，栉风沐雨，宣力效劳，共成我国家大业。虽所立功勋微小，但亦不应无视。”
说完，道衍便自顾自地吃起来。他那副模样，好象只是到เ酒楼吃顿饭，而旁้边的众人只是酒楼ä中素不相识的食客而已。
殿内诸人再一次集体变成木雕泥塑。
我曾经提出过一个理论，即吏治曲线。纵观中国历史上的所有朝代，吏治这条曲线都是逐步向下的，从来没有逆转过，而当这条曲线降低到一个极点时，就亡国了。
7、实行计划经济。有政府控制物价，防止商人操纵市场，消除贫富差ๆ距。各种日用品在供过于求的时候，由政府照成本买入；求过于供的时候，政府则ท实行抛售，防止物价上扬。
之前夏元吉和杨士奇恭颂皇上圣明倒也不纯粹是拍马屁，他们心里确实很佩服朱棣的奇思妙想。当朱棣说出浮ด动田à赋的关键所在之后，两人简直有种五体投地跪地膜拜的冲动——事实上，他们也确实这么做了。
看到夏元吉和杨士奇地反应。朱棣免不了有些洋洋得意。
明初由于自然经济占相当大地比重。因此朱元璋制定了户籍制度以及以实物和服役形式缴纳赋税。然而。这种税收制度其实严重制ๆ约了经济地发展。只有将徭役和杂税合并起来以基本田赋地方式征收。才可以减少许多吏治弊病。而且在完全实现税收货币化之ใ后。还可以培养出适合资本主义แ萌芽并发展地土壤。朱棣之所以不立即全面实施税收货币化。主要是因为有这样一个顾ุ虑：如果采用一种全新地会计制ๆ度。整个文官集团都要重新训练。若是操之过急。恐怕会适得其反。
浮动田赋是朱棣本人地全新า创造。这种税收制度不仅极为简单。还可以杜绝官吏横征暴敛地借口。此外。国家地税收也不会减少——当然。还需要一定地细则来完善这种税收制度。以防止皇亲国戚、贵族以及官吏利ำ用权力破坏这项政策。
想到这里。朱棣吩咐两ä人平身。然后说道：“浮动田赋地征收原则很简单。但是想要完好地执行这种征收政策。则需要吏治相对清明地社ุ会环境。否则就容易被豪强官吏钻漏子。朕在世地时候倒不担心出什么问题。然而为后世计。还是必须ี为ฦ之制定详细地细则。以便从根本上堵住漏洞。”
“比如说。某个ฐ豪强与地方官员相互勾结。强行购买大量良田后只缴纳少许浮动田à赋。照ั常理说这种只缴纳少许浮动田赋地田à产会吸引他人产生强烈地购买。但由á于这个豪强在当地权势滔天。那么哪怕这个豪强缴纳地浮动田赋再少。当地人也不敢虎口夺食。”
“当然。如果仅仅只是地方官员而中央官员还能保持廉洁。那ว么这种现象还能够得到有效地遏制。因为豪强和地方官员在当地再怎么一手遮天。只要当地缴纳地田à赋少就能ม证明当地地价相对便宜。自然能够吸引外地人前去购买。但是如果权枢中ณ心某位权臣在地方แ上购买良田。凭借这位权臣地权势。普通人怎敢觊觎他地田产？更有甚者。如果整个官场地风气。豪强、地方แ官员、中ณ央权臣沆瀣一气。那么‘让田à主ว自行申报应缴地浮动田à赋数额’就会成为一个笑话。令朕成为后世臣民地笑柄。”
听朱棣这么一说，夏元吉和杨士奇从狂喜中逐渐清醒了过了。浮动田赋的精髓在于：一旦田à主缴纳的赋税过少，那么那片田产便有易主的危险。但如果官绅利用权势阻止他人购买田产，则ท浮动田赋反而会使官绅明正言顺ิ地少缴赋税。
沉思片刻后，杨士奇问道：“不知皇上有何良策？”
朱棣说道：“具体的细则由á你和维喆商量，朕只说三条大概思路。”
“其一，浮动税收的情况要透明。也就是说，任何人均可查阅他人缴纳赋税的情况。当然，若是毫无限制，每天都有人前往官衙查询，一方แ面会损害官府的权威，另一方面也会影响官府的正常运行。因此，可将相应资料转交给当地的县学、府学，将那些资料当作普通的图书向百姓开放。”
“其二，任何人缴纳赋税均要给予正式凭证。这样，哪怕地方官吏全体狼狈为ฦ奸，想要从赋税中贪污截留แ也不可能了。假设某地官员瞒报赋税收入，篡改了税收数据。旁人查阅浮ด动税收记录，看到เ此地田产便宜，自然会前来购买。结果就会出现这样的情况……购买者对田主说：‘一百贯买你的田à’，而田à主则会说：‘你弄错了吧，你看我的缴税凭证，我缴了两贯大明宝钞作为ฦ浮动田赋，你起码要用两百贯才能买我的田’。这样一来，地方官员的罪行就会暴光。另外还要补充一点，朕规定买主ว可以浮动田赋百倍的价格强制购买田产，除此之外，还需缴纳买价的十分之一作为ฦ手续费。这笔手续费不必向国库缴纳，而是交给当地官府支配，作为相应官吏的劳动报酬。如此一来，当地官府从自身利益出发，就不会成为某个ฐ地方豪强的保护伞进而阻止田产所有权的合理流动——甚至可以说，这一措施可以促进田产所有权的合理流动。”
“其三，就是加强监督力度。这里面有些内容和吏治有关，过些天再详细讨论，现在就不说了。朕只说其中一个办法，那就是以皇室的力量来保证这条政策的正常实施。比如说，朕可以派遣专员去各地购买合适的田产和庄园，还可以授权诸亲王、郡王等宗室参与此事。”
之前夏元吉一直津津有味地听着，可是听到เ朱棣说出这一条后，夏元吉大惊失色。
“万万不可！普天之ใ下，莫非王土，率土之宾，莫非王臣。皇上富有四海，何必与民争利呢？况且，若御使廉洁公正倒也罢了，但倘若御使借用皇上的龙威到เ地方上作威作福，那岂不是有损皇上的英名？”
听到“普天之下，莫非王土，率土之宾，莫非王臣”这句话，朱棣不由á皱了皱眉。
这句话听起来很爽，但事实上明朝的皇帝并不是那么เ随心所欲的。明朝中后期，皇帝ຓ的私房钱还不如一些商贾巨富多。
朱棣并没有和平民百姓争夺天下第一富翁的恶趣味，他之所以想要派遣专员去各地购买合适的田产和庄园，其实是为了保证浮动田赋的正常实施。如果田主缴纳的浮动田赋明显不符合田地的产出，那便可以强制将之收购为皇庄——皇帝ຓ难道会惧怕豪强、地方แ官员和中ณ央权臣？
不过，夏元吉所担心的情况也并非无的放矢。朱棣的出发点虽然好，但钦๔差却未必一定好——无论是太监还是京城官员，一旦ຆ有机会以钦差的身份出京，只要想捞，绝对是可以大捞一笔的。万历年间，皇帝ຓ派太监前往各地充任矿监税使，某些太监到了地方后，当地富户的祖坟或是家宅竟然一下子变成了矿脉——任由太监们挖自家的祖坟或家宅自然是不可想象的，不让他们挖，那就得听任太监敲诈勒索。那些小人们的捞钱手段，可以用这样一句话来概括：只有想不到เ，没有做不到。
仔细斟ต酌了一下，朱棣终于决定从善如流。
“好吧，朕收回成命，不派遣专员去收购田地，也会禁止亲王、郡王等宗室派特使收购田产。不过，朕打算专门成立一个探查民间诸事的机构。这个机构的职责之一便是查询各地浮ด动田赋缴纳的情况。若有田地产出较高但缴纳浮动田à赋较少的案例，则ท密报于朕。那时，朕便可按田主申报的浮动田à赋之百倍价格，强制购买其田产作为皇庄。而亲王、郡ຉ王等宗室，亦可据此情报以岁禄购买‘价廉物美’的良田à作为王庄。此外，还可由á朝廷出钱购买此类田à产作为官员的职田。”
见皇上打消了派遣专员收购田à地的念头，夏元吉也不敢继续不知好歹地纠缠。毕竟，皇上成立一个ฐ机构专门探听民情却也名正言顺。再者说，朝廷出钱购买职田于整个官员集团而言是一项善政，若是反对，将来肯定会被同僚的口水给淹死。因此，夏元吉只好保持沉默。
夏元吉并不知道，历史上那个ฐ直接听令于皇帝专门探查民间诸事的机构有个很响亮的名字——“东厂”。当然了，朱棣会对东厂进行一定的改良，以免其成为迫害忠良的工ื具。
杨士奇同样没有未卜先知的本领，然而出于好奇，他却忍不住问朱棣那个专门探查民间诸事的机构到เ底有哪些职责。
朱棣一本正经的回答：“此事朕早ຉ有打算。这个机构称为东厂，东厂首领称为东厂掌印太监，之下设有千户、百户、掌班、领ๆ班、司房等职务，具体干活的是役长和番役。他们职责很广，什么都管，什么都看。朝廷会审案件，东厂要派人听审；朝廷的各个衙门上班，东厂要派出人员坐班；六部的各种文件，东厂要派人查看……但最主要的职责，则是负责民间调查。而民间调查中ณ最主要的两项，一是侦察赋税的征收缴纳……”
说到这里，朱棣顿了顿，因为ฦ他突然想起了后世的美国税务局。
很多人都不知道，其实美国税务局比警察局的权力要大。警察若是监听电话、查看银行帐号什么的要写申请打报告，很是麻烦。相比之ใ下，美国税务局做这种事受到的羁绊却少得多。如今朱棣赋予东厂侦察赋税的征收缴纳，工ื作性质和税务局差ๆ不多，权力也同样比普通的衙役大。这种暗合，是不是应该称之ใ为领先世界潮流呢？
忍住心中的笑意，朱棣继续说道：“……另一项主要任务则是收集各地市场物价情况，按各地的米、布、油、柴、猪肉的价格计算出全国的综合物价系数。若综合物价明显下跌，市面缺乏足够的货币，则ท户部应加大宝钞的发行量；若综合物价平稳或是略微上涨，则下一年度照ั常例发行；若综合物价上涨严重，则ท禁止户部在下一年度发行宝钞ๆ。”
朱棣对现代经济只知皮毛，但至少知道通货膨胀的可怕后果。所以，他打算用这个能够把他大学经济课老师气死的笨办法来抑制通货膨胀。
见夏元吉和杨士奇对成立东厂一事均无丝毫反对意见，朱棣为明朝人毫无人权概念暗自叹气之余，又为自己穿越的身份是皇帝而偷偷一乐่。
想到今天召见夏元吉和杨士奇的目的已๐经达到เ了，况且刚ธ才说了那ว么多话，朱棣早已是口干舌燥，自然也就没了谈兴。
朱棣手一挥。“大体的思路就是这样。你们下去围绕朕的改革思路细想一下，看看有什么需要拾遗补阙的地方。好了，你们下去吧。”