吏书上记载，李至刚“为人敏给，能ม治繁剧，善傅会”。李至刚有才华是大家公认的，不过呢，李至刚缺点也不少，用解缙的话来说就是“诞而附势，虽才不端”。
“太祖皇帝有子女42人，其中ณ皇子26๔人。皇子26人当中，有后代的为23人。民间自古有多子多福的说法，皇家宗室应当不是福薄之人。那么，平均每人生三个儿子不算多吧？”
为ฦ了减少宗室子弟的怨恚之意，朱棣一锤定音：凡在宗人府谱牒中已有纪录的宗室子弟，皆按原有的分封制度获得爵位。在此之后出生的宗室子弟才减等继承。反正，现在皇室人口全部加起来也才六七十人，这点小小的让步对明朝财政的影响完全可以忽略不计。
朱棣望着几位尚书说道：“如今靖难之役已然结束。朕想和诸位臣工ื讨论一下祭奠靖难之役牺牲将领的事情。”
道衍咳嗽一声。“人都到เ齐了，开席吧。”
说到这里，他抬头望向朱棣。发现朱棣又一次被自己激怒了，正瞪着眼睛似乎ๆ准备呵斥ม，方孝孺下意识地朝殿外望去，发现天空突然一亮，电å闪在云中ณ疾走龙蛇，一闪过后紧接一片轰鸣不绝的雷声，刚才已๐然渐渐停歇的豪雨仿佛受了惊似的一顿，立刻๑又急骤地砸落下来。
也就是说，只要无法遏制文官们的，则ท帝国必然处于亡国进行时。
6、建立贷款制度。人民因祭祀เ、丧葬需要，可向政府申请免息贷款。为了经营农商事业而贷款，政府收取十分之一的利息。
夏元吉的父亲在世时任湘阴教谕，虽然家庭称不上富裕，但有着身为教谕的父亲，夏元吉的学识倒还算扎实。十三岁时，夏元吉的父亲去世，他和母亲过了几年孤儿寡母的苦日子，但不久后夏元吉便中了举ะ，接着又被推荐入太学。适逢明太祖朱元璋挑选太学生充实朝廷，夏元吉被选中ณ抄写文诰。同去的太学生对抄抄写写不感兴趣，在房内嘻笑喧闹，只有夏元吉正襟危坐，一丝不苟地抄写。朱元璋对他十分赏识，破格提拔他担任户部四川ษ司主事。说起来，夏元吉虽然在父亲去世后过了一段短暂的苦日子，但官路还算顺ิ畅ม。
而杨士奇则不同，他根本就没中过举。当然，没能ม中举ะ并不是因为杨士奇智商方面的原因，而是因为ฦ此人早ຉ年的命运多桀。
杨士奇一岁半的时候父亲去世，家庭更加贫困。在这种条件下，杨士奇五岁就能够背诵《大学》，足以证明他的智商很高。六岁的时候，杨士奇的母亲改嫁，嫁给了一位有官职在身的著名学者。
杨士奇地继父叫罗性。字子理。罗性性格耿直。但生性高傲而且待人严厉。杨士奇成为罗性地继子后。自然而然地改姓为ฦ罗了。但后来发生了一件事。使得罗性非常欣赏杨士奇。进而让杨士奇恢复了原姓。
事情是这样地：13๑73年罗家举行祭祀先祖地仪式。八岁地杨士奇看到这个场景。不知道怎么想起了在他一岁半就去世地父亲。于是悄悄从外面捡来土块。做成神位地样子。找到一个ฐ无人注意地角落。郑重地向自己亡故地父亲跪拜行礼。杨士奇地行为被罗性看到了。大家都知道。中国历来有着尊崇孝道地传统。看到这个情景后。罗性开始对杨士奇刮目相看。于是不仅让杨士奇恢复了原姓。并且还着力培养他。供他读书。
如果没什么意外。杨士奇本该通过各项考试。最终中进士入朝为ฦ官。因为他确实有这个ฐ实力。但上天实在弄人——仅仅一年之后。罗性因罪被贬职到远方。杨士奇和他母亲地生活又一次陷入了困境。
由于家境贫困。杨士奇没有办法向其他读书人那样上京赶考图个功名。为了贴补家用。他十五岁就去乡村私塾做老师。后来。没有功名地杨士奇好不容易在县里混了一个训导。谁知道不久之ใ后又出了事——不知怎么弄地。杨士奇居然把官印给弄丢了。按当时地法律。弄丢官印是要坐牢地。幸好杨士奇并不是读书读傻了地书呆子。眼见祸事临头。杨士奇便毫不犹豫弃官而逃了。
之后二十多年。杨士奇一直过着颠沛留离地盲流生活——从这里看。明朝地户籍制度似乎ๆ并不比二十世纪地户口制度更可怕。至少杨士奇并没有被什么收容所给抓起来打死。
在度过长期学习教书地流浪生活后。杨士奇终于等到เ了他人生地转机。建文二年14๒00。建文帝召集儒生撰写《太祖实录》。三十六岁地杨士奇由于其扎实地史学文学功底。被保举为ฦ编撰。到เ这时。杨士奇才正式走上大明官场。
在杨士奇入选文渊阁之前，夏元吉与杨士奇两人一来官阶相差太大，二来前者是正儿八经的举人，而后者只是布衣出身，所以两人自然也就没有什么เ交往。
当夏元吉正在寻思杨士奇为ฦ什么也在这里时，突然听到เ身后传来皇上略带惊讶的声音。
“杨士奇，你还没看完？”
听到เ这个声音，杨士奇赶紧离座。待朱棣不紧不慢地走到书桌后的椅子上坐下后，杨士奇和夏元吉一同朝朱棣叩首。
对于跪拜礼ึ，朱棣并不强烈反感——反正不是他朝别人下跪。当然，来自现代的朱棣也不至于喜欢中国人动不动就下跪，毕竟这种动作容易诱发人的奴性。只不过，朱棣也知道这种礼仪习俗在古人的心目中早已根深蒂固，想要改变它必会遭受极大的阻力。在朱棣看来，对跪拜礼进行改革的收获未必及得上成本，赔本的买卖他是不会做的。所以朱棣暂时不打算废除跪拜礼，顶ะ多也就是让自己所欣赏的大臣免礼也就是了。
遵循着这个原则，朱棣对夏元吉和杨士奇说道：“免礼，赐座。”
夏元吉和杨士奇谢恩并斜ฒ签着身子坐了椅子上，杨士奇略一欠身向朱棣说道：“皇上，这份折子臣已经看完了。只不过……”
看出杨士奇的犹豫，朱棣微笑着说道：“但说无妨。”
杨士奇斟酌着说道：“依臣看，皇上制定的这份役法改革计划实在是百姓之福，只不过臣有几点疑问。”
“其一，奴婢、佃仆之ใ流必然无力缴纳人头税附税，这笔税赋多半会转嫁给大户。然而臣担心大户会采取诡寄的方式逃避。”
“其二，贫民无力承担人头税附税，又不愿背井离乡，民间藏匿人口的事例恐怕会增多。如此一来，国家服役人口数量减少，必然会削弱国力。”
“其三，将解运事宜由民间自理改为ฦ官府办理后，官吏借机侵欺勒索的弊端固然会消เ失，然而官营的事物所费钱粮远比民间更多，极端情况甚至是民间自理的数倍。这样一来，恐怕国库不堪重负。”
“其四，臣想知道浮动田赋是怎么回事。”杨士奇顿了顿，说道：“若浮ด动田赋的数额直接由户部核定，想必户部定然会忙不过来；若浮ด动田赋由地方官员核定，臣担心，地方官吏会借此机会上下其手、侵欺勒索。”
一旁仔细聆听的夏元吉修身养气的功夫还不错，并没有露出异样的表情，不过他的心中却惊讶万分。因为，杨士奇所说的这四条，与他写给朱棣的奏折里的主要内容基本吻合。
朱棣听完后，微微一笑。
“你与夏侍郎倒是英雄所见略同。昨天夏元吉看过朕的役法改革计划后，所写的奏折，其主要内容与你的疑ທ问倒是相差无几，只是更加详细些罢了。”
“朕来为你们一一解释。”
“关于诡寄的问题其实很好解决。移民的对象可划分为四大类型：一是因犯罪而被流放；二是无力缴纳赋税因而被官府强制移民；三是自愿移民者；四是自费移民者。后两种情况都是以自愿为基础，两者的区别在于前者虽然自愿移民，但无力承担移民的费用，而后者家产富裕ษ，有能力自行支付移民的费用。”
“朕可规定：流放者在流放刑期内身份属于村长或屯长的奴仆，刑é期结束后可无偿分得5๓0亩土地；因无力缴纳赋税而被强制ๆ移民者，抵达移民点后可无偿分得80亩土地；自愿移民者可无偿分得1้00亩土地；自费移民者除无偿获得15๓0亩土地外，还可以每亩10个铜钱的价格购买不超过50่0亩土地。”
“同时，朕会下令地方แ官吏在农村中ณ广泛宣传移民的优惠政策。这样一来，若大户将田产诡寄于奴婢、佃仆名下，一旦奴婢、佃仆知悉其中猫腻进而向官府提出将名下田产充当盘缠进而自费移民，那么เ他们便能ม获得极大的好处，而大户则ท将损失诡寄的田产。即便奴婢、佃仆不知其中猫腻，但由á于被迫移民与自愿移民所能享受的待遇不同，因此除非是对寄身于大户人家的生活特别满意，否则，生活困苦的奴婢、佃仆之ใ流说不定会主动产生移民的念头。只要他们决定移民，而官府询问其姓名住址后，根据鱼鳞册一查便知其名下田产。这种情况下，想必奴婢、佃仆们会很愿意将名下的田产充抵盘缠，然后以自费移民的身份获得更多的好处。”
“大户诡寄田产于奴仆名下虽然能ม够节省些许人头税，却极有可能失去田产并且被官府处罚。如此一来，诡寄的行为ฦ自然会消失。”
夏元吉与杨士奇对视一眼，然后齐声赞道：“圣上英明。”
对于“圣上英明”这句话，朱棣听得太多已๐经免疫了，因此自动过滤。
“至于说民间藏匿人口的问题也好解决。民间藏匿人口无非是两ä种类型，一种是逃往深山老林荒泽峻岭等人迹罕至的地方แ。前面已经说过，朕会下令地方官员在农村中广泛宣传移民的优惠政策。生物均有趋利避害的本能，去荒无人烟之ใ处苟且生存还是移民并拥有至少一百亩属于自己้的土地，想必很容易得出正确的答案。第二种类型则是由地方豪强参与。地方แ豪强与里甲以及地方官吏勾结，将增殖人口不记载在赋役黄册上，甚至通过各种方แ法将赋役黄册中完粮纳赋的良民报为ฦ逃亡人口，实际上却迫使那些良民成为豪强的奴仆或是佃仆。此举会造成本该由政府获得的赋税被地方豪强吞没。这两种类型的隐匿人口问题都很好解决，那就是让民间百姓举报。”
“想要让民间百姓积极举报隐匿人口，自然得给予一定的好处。朕规定：赋役黄册中不曾登记的丁户均属逃奴，举报者将获得官府的奖励。”
听到这里，夏元吉皱起了眉。
“陛下，若对举ะ报者奖励太少，则ท民间不会有举报的热情；若给予举报者重奖，这样又必然会增加国库的负担……”
“爱卿可曾听说过‘羊毛出在羊身上’这句话。”看到一旁้杨士奇显出若有所悟的表情，朱棣赞许地笑了笑。“这种事自然是有奖有罚的。”
“对于第一种类型，任何良民将之ใ抓获后均可成为ฦ其主人，而且官府免该奴仆三年人头税附税——也就是说，任何良民抓获一个流民，也就等于拥有了一个三年免费的奴仆。至于说第二种类型，良民除了可以抓获赋役黄册上不曾登记的丁户，还可以举ะ报包庇藏匿者。若举报被证实，包庇者将被处以巨额罚款，官府可将一半罚款给予举报者作为奖励。”
听到夏元吉和杨士奇齐声颂扬“圣上英明”，朱棣再一次无视。
朱棣一伸手，随堂太监黄俨立即将茶杯递了过去。朱棣端碗，用碗盖拨着浮茶，喝了一口。之所以说喝而不说品，是因为朱棣前世并不懂品茶，多好的茶也品不出滋味来。但是现在条件不允许，碳酸饮料是没指望了，冰红茶朱棣也不懂ฦ怎么弄，只得将就喝起了茶——好歹是皇帝，喝白开水怎么也说不过去。
“至于你的第三个疑问，却是你自己想错了。”朱棣将茶杯还给黄俨，目光神采流焕，侃侃说道：“将解运事宜由民间自理改为ฦ官府办理并非指钱粮运送全由官府包揽，而是指由á官府出面，雇佣民间劳动力负责运输。朕且先不说将采用什么方แ法，你们参考一下开中盐法，看有什么好的建议。”