啊！制国家的教育怎有可能致力于培养一个同公众共疾苦的好公民呢？
因此，在这种国家里，教育从某些方面来说，是等于零的。它不能不先
人民，却是不危险的。人民的性格是依感情而行动。在人民完全不参与政府
贵族团体举行2；在民主政治的场合，选举由á参议会举行3，他们唯一的问题
对促使旧社会的死亡和新吐会的产生，起了重要的作用。
孟德斯鸠是时代的产儿，也是时代的改造者。
产生的弊端。
红衣主教李索ิ留1劝告君主国要避免由于准许人们集会结社ุ而生的麻
烦；集会结社将在一切事情上造成困难。如果这个人不是心里有专制ๆ主义，
就是脑子里有专制主ว义的思想。
由于朝廷对国家法律的无知，以及朝臣会议的迫促匆忙，所以君主的事
务几乎得不到慎思熟虑的处理。如果司掌法律的团体能够举步稳当，对君主
的事务，又能慎思熟ງ虑，那ว便是最好的恭顺2。
如果官吏们通过他们的拖延、控祈、恳求等手段，都不能遏止君主即使
1只准许平民经营商业，参看《商业与商人法》第
3条，该法的规定是非常明智的。
1李索留：《政约》。
2塔西佗在《史纪》第
5卷第
32章里说：“从化外人看来，如果当奴隶的人慢吞吞地干活的话，似乎就应
立即实行专政。”
在品德上的迅行经，同时君主ว又仅仅依靠他们的骁勇，对他们凭着无限度
的勇气与忠实所做出来的事情，也始以无限度的报酬，——如果这样的话，
就是世界ศ上最完美的君主国
5
0，又会变成什么样子呢？
第十一节君主ว政体的优越性
君主政体比专制政体有一个很大的优点。依照君主败体的性质，在君主
之ใ下，有许多阶层，这些阶层是和政制分不开的，所以因家比较长久，政制
比较巩固，进行统治的人们，比较安全。
西塞罗351认为罗马设立护民官保全了共和国。他说：“诚
然，一个没有领的人民的冲动力是更可怖的。一个ฐ领知道事情就在
他身上，所以他会用心思；但是人民在激动的时候，是完全不知道他们是在
把自己投进危险里去的。”这种说法可以适用于专制的国家。专制的国家就
是有人民而没有护民官。这种说法也可以适用于君主国，君主国的人民在一
定方式上是有护民官的
5
2。
诚然，我们各处看见，当一个专制国家生骚乱的时候，人民为ฦ感情所
激动，往往把事情推向极端。他侗所做出的一切粉乱都是极端的。但是在君
主国里，事情就常常不会做得过分。颁们为自己着想是有所顾忌的，他们
怕被人抛弃；“依附的中ณ间势力”
1，不愿意平民太占上风。国内的备阶层完
全腐败是个常有的事，君主就依附于这些阶层。谋乱的人既没有意志、也没
有希望去顾复回家，所以他们不能ม、也不愿推翻君主。
在这种情况之下，明智而有权威的人们便出来了。他们采取温和手段，
商议解决的办法，改正弊端，法律重新恢复了效力，受到了人们的遵从。
因此，在我们一切的历史上，都是只有内战而没有革命，但是在专制的
国家，却都是只有革命而没有内战。
著述某一些国家内战史的人们，甚或那些煽๓动这些内战的人们，都能够
充分证明，君主可以没有什么疑惧，把权力交给某些阶层的人士，来为自己
服务。因为这些人士，就是犯了错误，还是专心致力于法律和义务；他们只
能缓和，而不会刺激叛乱者们的激奋和猛烈的情绪2。
红衣主教李索ิ留，也许想到他曾经过于抑了国家各阶层的作用，所以他
企图以君主和臣子3๑的美德来维持国家。但是他对他们所要求的东西太多了，
所以实际上除了天使而外是没有人能够象他所要求的那样审慎、聪慧、果断
和富有知议。君主政体存在一天，我们恐怕没有荣幸看见他所要求的那种君
主ว和臣子吧！
在良好的政治下生活的人民，总比那些没有规章、没有领袖、在森林里
游荡的人民要快乐些。同样，在同家的基本法律下生活的君主，总要比暴君
快乐；暴君没有任问东西可以约束他的百姓的心和他自己的心。
3西塞罗：《法律》，第
3卷，第
10章。他说：“护同官的权力是太大么เ？谁能说不太大呢？但是人民的