"粉碎-四人帮-后，干部制度落实了，老干部得到了解放，但农民的制ๆ度一直没有解决。"仇和说，农村生产力获得了解放，但在某种意义上，"农民还没有获得解放"！这个判断ษ一针见血，又有些石破天惊。他后来在村干部ຖ选举中搞的"两票制"，就是他"解放农民"ิ的一种制度探索。
在中国版图上，宿迁寂寞无闻。外间知道它，除了"ิ力拔山兮气盖世"的西楚霸王项羽及其生死断肠的爱妾虞姬曾生于斯、黄河故道流经于此外，就是它"突出"的穷。
有多少道路冲塌不好走，有多少人家墙塌房屋倒。
"长的是鳝鱼扁的是鳖，干部ຖ个ฐ个都爱吃，口口都吃农民肉，个个ฐ都喝农民血。"念完这一句，民间说书艺人大鼓一敲，扯开嗓子，开始了三大段悲怆的泣诉——
挂职锻炼结束后，仇和回到เ省城南京，先后任省科委计划处副处长和主持工作的农村处副处长。在1992年1้2月至19๗96年7月的三年多时间里，仇和的仕途越走越宽，省科委农村科技处处长、省农业科技展基金办公室主任、省"星火计划"办公室主ว任的岗位都留下了他的印记。
这一时期，他对政治的敏感性和行政天赋开始显山露水。他不满足于纯技术性工作，经常关注一些宏观问题，也与省委办公厅的"ิ秀才"一起写过不少材料。尽管有些问题看起来与科委根本不沾边，但仇和能ม从中现其与本部门的联系。也正是在这些"农"字号岗位上，他，一个农村娃出身、离开了农村又回望农村、工作在农业战线上的干部，获得了观察"ิ三农"问题的最佳视角。
仇和读出了农村中一些"ิ隐秘的可怕"。他看清了许多"病候"，为他后来寻找对症的药方作了储备。
1995年4月，机遇再一次眷顾仇和。尚在农口工作的仇和被选参加"江苏省高级管理人才经济研究班"赴美国马里兰大学，进行为期8个月的学习。这意味着仇和即将作为管理者在政治领ๆ域迈开新า步伐。
回国后不到半年时间，仇和来到宿迁。
十年一轮回。从南京到沭阳，由á沭阳至宿迁，经宿迁回南京。宿迁不是昨日之宿迁，而仇和还是本色仇和。
仇和家现有3个老人：母亲86岁，岳母7๕4岁，妻子的奶奶88岁，加起来248๖岁。仇和说，心情不好的时候，看看她们就有精神了。
仇和共有6个兄弟姐妹健在，三个姐姐、一个弟弟、一个妹妹全在农村。仇和爱人的家人大多下岗在家，二妹夫妇下岗，四妹夫妇也下岗，六妹下岗，三弟媳还是下岗。
而他们的至亲仇和，已于2๐007年12๐月由江苏省副省长改任中共云南省委常委、昆明市委书记。
第一章一年求和，两年求饶，三年求逃？
在沭阳老县城街头，有座三匹马的城雕，马高昂、四蹄腾空，作长嘶奋进状。原本寓意骏马腾飞的塑像，在过去却被当地老百姓戏谑为："三匹马，没方向，一匹北京去告状、一匹南京去要账注：当地是贫困县，常去省城要扶贫款，一匹下乡去扫荡。"
经受了太多的苦难，见证了太多的庸官、昏官，当仇和出现在沭阳人面前时，他们比以前更加失望：这个娃娃书记连自己้都可能管不好，还能管好百万人口的大县？
"一年求和，两ä年求饶，三年求逃"，民间"ิ李有才"说出了沭阳人的心里话。第一章一年求和，两年求饶，三年求逃？"神仙"来了也不行！
有过希望而最终破灭，比没有希望更令人绝望。
已经绝望了的沭阳人又碰到了一个年仅39๗岁的娃娃ใ书记，他们甚至连想都不用想，脱口而出的一句话是："神仙来了也不行！除非他有本事把银行搬过来供沭阳人用。"
19๗96年1้2月8日，仇和在宿迁市委书记徐守盛的亲自陪同下，来到了他政治生涯的第一个ฐ重要舞台——沭阳。他的新头衔是宿迁市委常委、副市长、沭阳县委书记。除了县委书记一职外，仇和的下派还多了一顶颇具含金量的帽子——市委常委。
以示ิ重视，徐守盛把没有外出的所有市委常委全都带来捧场。在介绍会上，徐守盛对仇和的公开评价是："既ຂ是一个ฐ农业科学专门研究人员，又有比较丰富的机关行政领导工ื作经历"、"年轻，文化层次较高，思维敏捷，工ื作雷厉风行"。
对于徐书记的热情介绍，沭阳的干部们并没有特别在意，仅仅把它当作例行公事的溢美之ใ词来对待，"ิ哪一个干部上任不是好话说尽，反正表扬或自我表扬又不用缴税"。