仇和的前任、县委书记黄登仁主政沭阳5年，以卖官著称。当时，刚ธ从省农林厅调到省人大工作的原省赴沭阳扶贫队队长俞敬忠，了解到เ这种卖官歪风后，于1้997年大年初三愤然给当时的省委书记陈焕友、省长郑斯ั林写了一封长信。
沭阳县级机关正副局长最多的粮食局达11个，连计生委也达8人，而计划生育率却为全省倒数第一，不足50่%……
"治安问题的根本就是警匪一家！"ิ
"形势严峻"——县委机关报这样定性当地的治安状况。1996年，全县生刑事、治安案件1้600多起，其中抢劫、强奸、杀人、重特大盗窃案件1้86起。而全县批捕在逃犯多达2๐73人，在全省各县区市最多，重大案件侦破率全省最低。5年不到的时间里，全县保外就医和取保候审人员达到18๖84人，10年来法院判而未决案件达5๓136例。
统计资料分析，新า中国成立以来，如果沭阳人口增长度能达到全省平均水平，那ว么1้999年人口应为120่万；如果能达到เ计划生育先进地区太仓的水平，现有人口只有80万。也就是说，由于沭阳计划生育工作没有抓好，与全省平均水平和太仓市先进水平相比，分别多出生5๓4万人和9๗4万人！