沭城区有7个湖，由于太臭、太脏，每逢春夏长满蚊蝇和蛆，周边居民不敢开窗。曾有居民忍无可忍，用十几张苍蝇纸粘满一脸盆苍蝇，端到县委大院，要求治理沭河。
下令容易，执行难。深知干部心理的仇和，当然不会不知陈怀美们的想法。作为一个初来乍到的干部ຖ，加之十分年轻，光靠耍嘴皮子"给我上"是没人买账的，必须是"ิ跟我上"，率先垂范。于是，仇和足蹬胶ด鞋一身便装出现了。
然而，尽管省里下来的全是有实力的单位，尽管来人也都满腔热情，这场"带人、带资金、带项目"的扶贫在历经3๑年的喧嚣之ใ后，最终还是黯然收场。19๗94年底，在南京中山宾馆召开的扶贫总结大会上，沭阳县被宣布"脱贫"了。但局内人知道，那是"注水"之ใ后的"ิ数字脱贫"ิ。
"查！看这是谁报的数字。"黄登仁一边怒，一边用外县的例子暗示下边如何造假，最后还得出结论："沭阳人就是蠢！"
这一时期，他对政治的敏感性和行政天赋开始显山露水。他不满足于纯技术性工作，经常关注一些宏观问题，也与省委办公厅的"秀才"一起写过不少材料é。尽管有些问题看起来与科委根本不沾边，但仇和能从中现其与本部门的联系。也正是在这些"农"字号岗位上，他，一个农村娃出身、离开了农村又回望农村、工ื作在农业战线上的干部，获得了观察"三农"问题的最佳视角。
回国后不到半年时间，仇和来到宿迁。
在中国经济版图上，江苏是个颇็具标本意义的省份。无论是地理结构，还是社会经济展状况，它都是中国的一个缩影。这里东部临海，中西部是内陆。论经济展水平，苏南、苏中、苏北呈梯度递减，恰如中国经济的东、中、西部三级分化。在外资"齿轮"上运转的苏南，到处是工厂、高楼ä、小汽车、咖啡馆；而沉睡在黄、淮两河故道边的苏北，仍是"ิ日出而作，日落而息"的农业社会。
全村里淹死多少泡桐树，有多少大树被刮ุ连根抛。
山芋地多远闻到酒糟味，棉花田遍地皆掉棉花桃。
服务员答："我们为ฦ领ๆ导服务从来都不收费。"
"哪个宾馆的条例有为人服务不收费这一条，这是你应得的报酬。"
仇和如此态度，服务员岂敢不收。
19๗97年春节，仇和一直忙到เ除夕才离开沭阳回家过年。1้99๗8年，眼看就要过春节了，可仇和仍没有回家的意思。
县委办公室的人对陈怀美说："ิ以前的领导离过年还远，就早ຉ早地把礼品准备好等着过年了，仇书记到เ现在还没有动静，你是不是也劝劝他。"
陈怀美于是找到เ了仇和："你到沭阳做了这么多好事，我代表沭阳人民感谢你。可眼下马上就要过年了，你也得照ั顾照顾家吧。你回家吧，你回家也是对我们的信任，沭阳不是离了你就不转了。"
仇和说："不是你应该感谢我，是我应该感谢你。"最后，仇和仍到除夕才动身回家。
多年以后，陈怀美在沭阳接受我们采访时说，许多年来，他一直担任县里的副职，有时觉得自己洁身自好、民主测评得票很高，比某些主要领导好多了，因此时有怀才不遇之ใ感。自从仇和来了之后，他才觉得自己无论是能力还是廉洁，都与仇和不在一个ฐ水平上，"与仇和相比，我简直一无是处"ิ。
"不抓工不抓商，只抓表面光"
星移斗转，时势变迁。当我们逐渐进入市场经济之ใ时，昔日一些好的做法也随着时光的流逝，被扔进了历史的垃圾桶里。然而，仇和逆潮流而动，将它当作医治顽ื症、凝聚人心、提振民气的"精神药方"ิ，重新捡了回来。
沭阳的卫生突击周结束后，仇和又马不停蹄地将环境整治转向了制度化，实行"星期六义务劳动"。在劳动内容上，也由á刚开始的打扫卫生向疏浚沟渠、挖掘土方等重体力活展。
"星期六义务劳动"ิ对从20่世纪五六十年代走过来的人来说，并不陌生。1919年，苏联喀山铁路工人最早创造了"ิ星期六义务劳动"，后被苏维埃领袖列宁赞为"ิ伟大的创น举"，开始在社会主义阵营成为时尚。
陈怀美此时已由á宣传部长升至县委副书记，参与安排每周义务劳动的事。"那时候，-ๅ星期六义แ务劳动-叫-星期六义务奉献日。每个周六早上，县直机关、事业单位的干部、职工，每个人都必须先参加升国旗仪式，然后参加劳动，这是义务。"