第7章

官职以便往日本戴罪图功。公元1้5年由á长江下游运往朝鲜ຒ之ใ米10่0万石,表示ิ大军

墨,他们的文字在公元920年即已๐出现,并曾接受过高丽ษ、回纥、吐蕃的朝贡。在宋

为ฦ他们尽忠的酬报,也๣算一种光荣。只因为ฦ这一地区缺乏็权势的集结,给北周相当

中国农村在历史之ใ展上系以小自耕农为ฦ主体,可是因之也构成组织上的弱点。

供若干重要线索。

其实此间之出处与是非已๐无关宏旨,因为这名词纵是新า颖๢,已乏创意。经济学家以

叛,只有采取消极的不合作办法。而另外的一个极端:朱祐樘为ฦ人中庸,也๣无个性

上的表现,正是做好皇帝的材料é,也算是无才就算有德了。

其他的故事中可以看出百官对皇位之ใ继承极端地注意,他们坚持立长不立幼的

原则ท几乎ๆ带着宗教性的虔诚。这问题๤容易产生敏感,乃因其关系臣僚本身的安全。

如果皇位可以由人为ฦ的力量给与或褫夺,则其神秘性已๐不存在,百官的信仰也成问

题,以后的结果极难逆料。有了这样的理解,我们可以看出上面各段轶闻并不全是

无关宏旨的小事,既有这么เ多有识之ใ士以生死争,这也๣是在尴尬时期内,以一种笨

拙的办法对付可以谓之为宪法危机的诸项问题。

财政紊乱的原因

明朝有两个主要的原因使它不能在数目字上管理;它历代沿用的军户制度很快

地衰退;它的财政税收过于迁就农村经济之习惯,而不易作全面的改组。

军制的衰退不难解释:最初ม奉命以军户登记的户口并非全部出于本愿,很多是

被强迫“垛”入。如果他们分配有耕地的话,则其地产并非集纳于一处,而系和其

他私人产业相错综。被分配田à地的户口,将地产买຀卖转当无຀从查悉禁止,经过数代

之后,有的一口死绝,有的逃亡,军户只有不断地减少,总之就是去多来少。在边

区屯田à,其情形稍优,在1้6世纪初叶,大概ฐ很多屯区尚能维持到百分之ใ四十的人户

数,在内地的卫所则ท所存通常不及什一。

税收当然较朱元璋时代已有增加,可是其增加从未有系统的制ๆ定,基本的税收

数以谷米之石计算,整个朝代很少变更,历276๔年,其基数大致如故,所增加的是基

数外的附加、加耗,和盘运的脚费等等。一般情形下,因为上层要求下级政府作主,

自行斟酌地添增,所以毫无管制。朝代初ม年以责任繁重之役加在富户头上的办法已๐

不复施用,接着的是将其负担配予中ณ等人户,最后只有摊及全民。不给偿的工ื役很

少例外的,已改为ฦ出钱代役。服役的年限最初每户1้0่年一轮,中间改作5年一轮,最

后则ท每年出钱代役。这样的调整有将全部义务按年征取全部用银,也๣有将土地税和

服役之役钱互相归井之ใ势。其详细办法各州各县不同,大概ฐ视其经济展的情形而

定,只是其趋势则全面一致。在1้6๔世纪这样的调整归并通称“一条鞭法”。

可是事实上没有一个县份做到เ理想的境界,将所有的“赋”与“役”全部归井

而整个地一次以白银征收。让有些纳税人担任财政上职责的办法迄未完全革除。因

为它自身没有带服务性质的机构,中央政府只能将收税机关与经手开销的机关成对

地配合。对中央政府讲,收入和支出如是已一款一项ำ地彼此对销。当税收以实物缴

纳时,全国充满了交错的短距离补给线,又因为ฦ缺乏银行及中继机构,其收支用银

的出纳方法大体上仍是如此。一个边防的军事机构可能接到เ收一打以上县份的款项,

同样的一州ะ一府也可能向数以十计的仓库库房缴纳。这种办法除了极少的调整之外,

以后也为清朝袭用。政府之中ณ层缺乏经理能力是第三帝国一个极为ฦ显明的特征。

从现代的眼光看来,虽说税率增高,但一般所抽仍低,情形也每州各县不同。

因为ฦ税率是水平地施行于全体纳税人,及于每家仅有3亩或5๓亩极为ฦ单薄之下户,其

税收极容易达到เ饱和点,亦即逾此一步,纳税人已无຀力负担。将下户免税或以累็进

税制增额于大地主的办法迄未曾提及,大概ฐ交通、通信困难,民智未开,无法在乡

村之ใ中ณ确切地监视,即使用简单的现制ๆ执行,各地方政府已感到棘手,再要将税收

的程序繁复化,恐怕技术上的困难足以使整个制度解体。很少人注意到,此中ณ尴尬

之处乃中国在近代史里所遇到เ的最大难关。因为ฦ如此,这帝ຓ国的资源才不易收集作

有效使用,地方政府的效率也๣无法增进。另外户所积存之ใ剩余很少用在投资的用途

上,要不是用作高利ำ贷的本钱๥,即供无谓的消เ费。因为财政之本身紧ู贴在农村之上,

它也๣无力扶助村镇工业和地方上之商业作更进一步的展。

其弊端尚不止如此,财政之实施ๅ既缺乏强迫性的管制工ื具,其账目数字错综,

无຀从标准化,因之随处都有错漏,某种程度的不尽不实,只好任之ใ听之。虽然中央

政府在上端以严格的标准行事,其所加压力因有技术上的困难在,愈至下端只有愈

松懈า,在执行上,效率也๣愈低。这样令人扼腕的种种情形,有如痼疾。

倭寇的侵扰与蒙古犯边

在1้6世纪的中ณ期,大明帝ຓ国的雍容安静气氛被“倭寇”犯境而打破。倭寇在西

方文件中称为“日本之海ร盗”,他们以波浪ฐ式的行动在中ณ国沿海骚扰。按其实,他

们的领ๆ袖为ฦ中国人,也有中ณ国人参加其队伍。不过在作战方面讲,本地人效用浅。

其进攻的根据地在日຅本,所有的战法和装具全由日本人供应。严å格说来倭寇亦非海